摘 要：近年来，贵溪发电有限责任公司认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，全面落实从严治党责任，深化标本兼治，狠抓源头治理，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于生产经营各项工作过程，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”工作机制。
关键字：标本兼治 源头治理 三不腐机制
习近平总书记强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党重要方略。贵溪发电有限责任公司通过完善监督机制，强化不敢腐的震慑；加强风险防控，扎牢不能腐的笼子；强化廉洁教育，增强不想腐的自觉；为实现江西公司“零违纪”目标提供了坚强的纪律保障。
一、坚持教育为先，提升廉洁从业意识，把好“不想”关
近年来，贵电公司创新教育形式、突出教育重点、丰富教育手段、讲究教育效果，全方位、多层次开展廉洁教育活动。
（一）创新教育形式，扩大受教范围
采取集中学习与自学相结合、学理论读本与看警示片相结合、正面教育和反面教育相结合，不断丰富教育形式。通过党委理论中心组学习、政工例会、月度工作例会等大力宣传贯彻党的路线方针政策，及时传达和学习党中央和上级有关反腐倡廉工作会议精神。坚持每月一课常态化教育，通过支部“三会一课”和部门月度例会组织党员干部职工观看《国家监察》《反腐启示录》等警示教育片，并加强对国家电投违纪违法《防腐密钥》典型案例警示录的学习。公司领导每半年到挂点支部上一堂廉政党课，利用业务党校平台邀请地方纪委有关专家开展预防职务犯罪专题讲座，组织中层以上干部、高危岗位人员到廉政教育基地参观，抓住重要时间节点，在元旦、春节、中秋、国庆节前下发《廉洁提醒单》，通过公司微信公众号、手机短信平台发送廉洁短信提醒，增强党员干部员工廉洁从业意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）创建廉洁文化，营造崇廉氛围
深化以“知规学廉、以考促廉、格言警廉、座谈议廉、家庭助廉”为主要内容的“五廉”党风廉政建设。建立党性和廉政教育室，在生技、燃料、物资等高危部门粘贴警示标语，并打造廉洁文化墙，营造风清气正的良好氛围。充分利用公司LED屏、广告机、员工食堂电视端等混动播放学习讲座、国史讲堂、红色故事、典型案例等教育片，引导党员干部员工提高党性修养，坚定理想信念。每年开展一次党纪党规宣传教育活动，通过“六个一”，即一次关爱提醒谈心、一次格言警句征集、一次党纪党规知识测试、一次讲好廉洁小故事、一次廉洁自律我宣誓、一次廉洁从业公约，让廉洁文化入脑入心。到燃料、物资、生技等高危部门召开廉洁从业座谈会，查找廉政风险点，制定防范措施。组织开展家庭助廉活动，签订《廉洁从业承诺书》，构筑廉洁“家庭防线”。
（三）开展绩效考核，巩固教育成果
每月对各党支部、各部门开展廉洁教育情况进行检查，将检查结果纳入公司大党建和作风建设考核。建立《廉洁从业风险防范管理信息库》，每年对高危部门中层管理人员实施评价，开展廉洁从业民主测评，对满意度不高的开展提醒谈话。促进党员干部员工守住“底线”，不越“红线”，通过检查考核进一步巩固教育成果。
二、坚持源头治理，将权力关进“笼子”，把好“不能”关
坚持在教育、制度、监督、查处并重的惩防腐败体系建设上下功夫，强化源头治理，健全完善制度、流程，推进廉洁风险防控，构筑从业“防火墙”，促进合规管理提升。
（一）推进风险防控，促进合规工作
逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的风险防控机制和职权运行监控机制，为深化预防工作构筑起一道“防火墙”。积极开展廉洁风险防控教育培训，制作廉洁风险防控流程图，针对岗位人员“岗位风险在哪？如何防范？”等进行强化培训，进一步提升岗位人员廉洁风险防控意识，促进员工依法依规工作。
（二）推进体系建设，夯实合规基础
通过ERP、OA协同、安全风险防控平台等，加强对计划申报、项目立项、合同审批、工程验收、项目结算的内控合规管理，并进行抽查，推进内控体系执行。制定《大监督管理细则》，通过内控与纪检联运，强化对重点领域、关键环节的监督，下发监督提醒单，督促加强问题整改，促进管理提升。
（三）加强责任落实，促进制度执行
坚持将党风廉政建设与生产经营管理等工作同部署、同落实、同检查、同考核，通过责任落实促进制度流程执行落地。
三、坚持监督执纪，树立纪律规矩意识，把好“不敢”关
坚持围绕“三重一大”决策领域、巡视巡察及审计检查发现问题集中领域、工程建设项目等重大资金管理领域，找准切入点、突出监督重点，深入开展监督检查，以发现的问题加强查处力度，有效预防以权谋私、行贿受贿、挪用公款等违纪违法行为的发生。
（一）强化权力运行监督制约
修订完善《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《党风廉政建设责任制实施办法》《中层干部、风险岗位人员廉政档案管理办法（试行）》等纪检工作制度，加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的监督，坚决民主集中制原则，自觉接受员工群众监督，使权力在阳光下运行。
（二）强化重点领域监督检查
坚持上级决策部署到哪，监督检查就到哪，通过加强对工程建设、物资采购、燃料管理、安全生产、公务用车等重点领域、关键环节的日常检查和开展“三重一大”决策制度执行情况、纪检信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题专项整治工作、持续整治形式主义、官僚主义为基层减负、“微权力”靶向监督、疫情防控、防汛工作等专项督查，确保上级决策部署落实落地。
四、认识与体会
（1）始终把思想教育作为落实全面从严治党、源头治理腐败、依法合规工作的根本性措施，作为基础性工作来抓，提高企业广大党员干部员工的政治思想觉悟、法律意识、纪律意识，教育党员干部职工正确对待权力，正确行使权力，构建起“不想为”的思想屏障。（2）始终把制度建设作为落实全面从严治党、源头治理腐败、依法合规工作的基础和保障措施。出现违纪违法甚至职务犯罪的一个必要条件是对权力的操纵，因此，针对权力运行设置权力防线，建立完善管人管事、具有超前性、可操作性和实效性的制度，形成按制度办事、按规则办事，按流程操作的良好习惯，把权力关进笼子，建立“不能为”的制度约束。（3）始终把监督惩戒作为落实全面从严治党、源头治理腐败、依法合规工作的制约性措施，使其真正成为带电的“高压线”。在企业内部建立完善多方面、多层次、多渠道，互相联结、互相作用的全方位监督体系，强化监督制约，防止权力滥用。同时，积极运用和准确运用监督执纪“四种形态”，对问题不放过，对责任不放过，坚持有案必查、有责必问、有腐必反，坚持无禁区、零容忍，形成强力震慑，形成“不敢为”的监督惩戒。
结束语
“不能”“不敢”是硬约束，是治标；“不想”是软约束，是治本。三者相互配合、相互促进、综合运用，预防违纪违法廉洁从业才会产生有效的治理作用，构筑令广大党员干部员工不能腐败、不敢腐败、不想腐败的“三不”机制是一项长期而复杂的任务，需要我们继续探索和实践。
