摘 要:在学校中的信访工作是学校师生与学校职能部门以及党政办公室相关人员进行沟通交流的方式之一,本文在笔者工作的基础之上,总结了学校基层信访工作的一些特点并对学校信访工作进行了进一步有效的探索,希望对广大读者有所裨益。
关键词:高校;信访工作;思考
一、学校信访工作的内涵
信访工作是现阶段中国社会主义社会发展过程中一种特有的社会主义政治制度,信访制度主要依靠群众的广泛参与、群众监督来实现最广泛的人民民主专政。信访工作的有效开展,可以让广大职能部门和管理部门更加有效的倾听群众的呼声,解决群众现实生活中存在的问题,对于解决社会的基层矛盾问题,具有十分重要的作用和意义。学校信访工作是社会信访工作中的重要组成部分之一,学校有关信访工作人员可以通过电话,电子邮件,书信以及当面反馈等多种形式接受学校师生对于学校工作中出现问题所提出的异议,并按照学校的规定进行依规处理,对于维护学校健康稳定,也具有十分重要的政治意义。
二、X学校信访工作的主要特点
以X中等职业学校为例,通过对近年来对X学校信访事件的接待,由上级转交的信访案件进行的系统总结归纳,X学校信访工作主要呈现出如下几个主要特点:
(一)信访客体的日趋复杂
随着我国经济社会的快速发展,X学校日常教学与管理活动也呈现出了社会化发展的趋势,而且学校由于受到自身发展教学需要的影响,信访事件已经不单纯是学校内部人员之间的矛盾问题,学校的一些招标采购活动,招生活动,涉及了广泛的社会人员,信访事件的矛盾主体已经从校内转移至校外,各个行业的社会人员都可能成为X学校的信访人员,这在一定程度上增加了信访工作的难度,需要信访人员具有高度的政治觉悟,而且还需要具有比较专业的法律知识,才能妥善处理学校的信访工作。
(二)信访内容涵盖面广
X学校信访工作所涵盖的工作面也比较广泛,学校的人事制度改革、学校授课教师的专业职称的评定,学校授课教师的专业福利待遇的调整,学校的“四风”问题,学校的教学管理干部选拔问题,学校的招标采买问题,如果处理不好,都可能会引发群体性的上访事件。在学校的信访工作接待过程中要建立详细的信访接待规章制度,对信访人提出的信访事件要进行相应的记录,以备查阅。
三、X学校信访工作的主要内容
(一)教职工职称评定问题
在X学校教育教学活动过程中,信访工作反映比较多的是教职工的职称评定问题,由于历史原因以及学校的体质原因,X学校每年都有大量教职工具有职称晋升的需求,但是由于职称名额有限,最终导致能够通过评审并最终获取到相应职称的教职工人数比例过低,造成部分教职工具有怨言。与此同时,教职工的职称晋升与教师收入、退休待遇以及绩效考核等多个问题都具有显著的相关关系,因此教职工的职称评定问题也成为了X学校信访工作和热点问题之一。
(二)教职工工作生活纠纷问题
在X学校教学过程中,教职工的工作生活纠纷的问题也一直是的信访热点问题,如果不能妥善的处理教职工之间的生活纠纷问题,则可能影响教职工之间的工作关系,并且可能会造成更大的影响,从而影响学校正常的教学活动,这也是学校教育管理工作中所不愿意看到的。
(三)学校管理问题
在X学校教学过程中,对于学校的教学管理工作,也有部分学生提出了不同的意见。最为显著的问题,主要包括学校学生食堂的饭菜质量问题,学校学生作息时间的安排问题,以及学校毕业、考试、就业等多种问题,如果安排不得当,则有可能会引起学生的不满,学生可能会通过代表向学校进行信访,在笔者工作过程中也接待了多起学生的信访事件,这些问题处理不好,也会严重挫伤学生的在校学习的积极性,也应该引起学校足够的重视。
四、X学校信访工作接访对策
(一)涉法涉诉问题坚持走法律途径解决
在学校信访工作接待过程中,对于已经超出了学校职权范围,并已经严重涉及到法律问题的信访事件,要坚决通过法律途径予以解决。具体要求信访工作人员要具备比较完善的法律知识,能给予信访人员已比较完善的信息法律建议。等于已经超出学校信访职责的工作,要与信访人员进行有效而积极的沟通,表明学校对于信访事件的态度,并对信访人员提出的法律解决问题的方法予以专业的法务指导,这样才能最大限度的打消信访人员心中的疑虑,减少对于学校的各种误会,才能有效开展学校和信访工作。
(二)涉及学校内部教职工的问题,坚持以人为本从速解决
在处理学校教职员工的信访案件时,对于信访人员的合理诉求,学校信访人员要坚决予以支持,并通过专业知识积极协调信访人员完成信访事件汇总登记并明确信访事件的具体解决流程。对于可能涉及到学校管理真空地带,也要向学校领导进行请示汇报,尽快解决教职工反映的信访事件,解开教职工教育教学工作中的心结,才能进一步提X学校的教育教学质量。
(三)涉及学校日常管理问题,一经核实承诺整改期限
学校师生对于学校管理问题的上访,要坚持速办速决的办事原则,要建立各级领导对学校日常管理工作的责任制和责任体系,通过多种渠道有效解学校师生的信访问题,将冲突化解在萌芽状态,给师生提供教学科研和学习的良好环境。学校内部各业务处室应明确自身职责,认识到信访工作的重要性,强化信访责任意识,与学校一起抓好信访工作,形成齐抓共管的局面。一般来说,学校基层是解决信访问题的关键所在,各基层单位应尽心尽责,做好信访案件的处理工作,避免信访人越级或者重复上访,争取在问题出现时得到解决,将大事化小,小事化了,切实提高信访工作效率。
(四)坚决处置违规违法上访问题
在日常的信访管理工作过程中也可以看到,部分上访人员并没有真实的依据就进行了上访,对于接访人员所提出的质疑则可能采用无理取闹,反复上访,集中上访,言语恐吓威胁等多种手段,以达到其上访的目的。但对于上述上访问题的处理过程中,要坚决的用好法律武器,对上访人员的无理行为要进行有效的记录,通过法律维护校园的安静与和谐,从而保护广大师生的最基本权益。
小结
做好学校信访工作是一个长期的过程,需要学校的管理者以及学生的共同努力,各个中职学校应该充分认识到信访中工作的重要性,以此推动学校信访工作的顺利开展。
参考文献
[1]刘喜.中职校办公室信访工作浅析[J]. 科技信息,2007(19).
[2]孙跃.新时期如何加强中职学校信访工作[J].人力资源管理,2011(3).