摘 要：近些年来，我国工业设计产业发展越来越迅速，但在相关的配套政策方面进步却较为滞后。随着我国工业设计产业发展愈加接近国际化，相对滞后的政策在一定程度上限制了我国工业设计产业的发展进度，可能使其在发展过程中面临更多的风险。本文研究了我国工业设计产业在政策方面的不足，同时对基于创新政策工具框架下的工业设计产业政策提出建议。
关键词：创新；产业政策；工业设计
在全球经济一体化的大环境下，我国各项产业的发展在不断进步、不断开放，逐渐与国际接轨。其中工业设计产业在不断发展过程中，大量吸取了国外的先进技术和工作经验，因此行业发展十分迅速，而且越来越国际化。但我国与工业设计产业相配套的产业政策，却显得发展缓慢，在一定程度上限制了我国工业设计产业的进步。特别是创新政策工具框架下的工业设计产业政策配套难以到位，对我国工业设计产业的发展和进步产生了不良影响。
1、我国当下工业设计产业政策的发展现状
就我国的产业发展经验来看，凡是由国家或地区政策主导引领的行业，发展都较为迅速。因此我国要促进工业设计产业的发展，建立健全的工业设计产业链，必然要得到相应的政策支持。也就是说，国家的配套政策，对于工业设计产业以及相关企业的发展，起到了非常重要的推动作用[1]。
通过对我国工业设计产业配套政策的现状调查，可以明显发现我国的工业设计产业尚缺乏良好的配套政策，特别是工业设计产业在所有的产业发展过程中所占比重越来越大的情况下，相关配套政策的缺位直接影响了产业的发展环境。我国工业设计产业配套政策的不完善，主要表现在以下几个方面：
第一，各级政府制定的帮扶工业设计产业发展政策，对于如何推动设计需求的扩大方面还缺乏考虑；
第二，各级政府尚未充分考虑工业设计行业相关者和政策覆盖面的实际利益诉求，只是简单地针对行业做出各项政策规定；
第三，虽然各级政府制定了行业政策，但对这些政策实施后产生效果没有进行评估，也没有对政策的执行过程进行有效监督，导致执行政策的过程中，权责模糊，直接影响了工业设计产业的建设与健康发展。
2、基于创新政策工具框架下的产业政策制定方略
我国的改革开放是一以贯之的，特别是金融行业进一步开放，资本市场国际化程度越来越高，与全球资本市场的接轨也越来越快，这对我国工业设计产业的发展产生了巨大的影响，特别是对我国政府的宏观调控能力提出了更高的要求。在这一背景下，政府在制定各项产业政策的过程中，需要面对更加严峻的挑战。总结我国的发展历程，各级政府深刻认识到一般的单一政策工具对于推动行业发展只能起到一时之效，在面对越来越复杂的市场经济环境和社会发展动态时，必须制定更加完善的政策，对行业的发展进步起到主导和引领的作用，为行业发展创造一个宽松、健康的发展环境，从而促进行业和企业的发展壮大。
当前我国的社会经济结构正处于转型过程中，出现了许多前所未有的复杂矛盾和问题，为了促进我国工业设计产业的进一步发展，必须要制定和完善基于创新政策工具框架下的工业设计产业政策，为我国工业设计产业的发展进行指导，全面推动我国工业设计产业的发展进步[2]。
2.1国有企业
根据我国当前的社会经济发展情况，制定和完善基于创新政策工具框架下的工业设计产业政策，首先要对国有企业进行充分的考虑。
目前我国工业设计产业的主要服务对象是国有企业，国有企业对工业设计的大量需求，使其成为影响工业设计产业发展的重要因素，而对于私有企业对工业设计的需求，还需要进一步开发，私有企业是工业设计产业发展的重要方向。
从我国当前的相关政策可以明显看出，国有企业占有大量的政策资源。这一政策倾向使我国的国有企业拥有良好的建设基础和雄厚的发展实力，在市场竞争中拥有较强的核心竞争力，同时也造就了我国工业产品的强大竞争力。但是这种情况在某种程度上也影响了我国工业设计能力的发展和提升，导致目前工业设计能力较为薄弱。所以为了改变这一局面，也需要要通过一定程度的行政方式，扶持以工业设计为主要业务的国有企业，利用政策资源引领我国工业设计企业的发展和进步。也可以成立大型的、综合的国有设计院所，引进当下的先进技术和管理模式，加强建设使其成为我国工业设计产业发展过程中的标杆型企业，为其他工业设计企业的发展做出榜样。
2.2政策性措施
在国家层面来说，应将工业设计产业作为国家级的重点产业来重视，可以将工业设计产业定性为高科技产业，与信息产业一样享有各种政策优惠，提高工业设计产业的地位，加强重视程度，从而在政策上加大对工业设计产业的建设力度，促进工业产业的全面发展。
在地方层面来说，对于有基础发展工业设计产业的地区，在政策上要加大扶持力度，除了享受与信息产业同等的政策优惠外，地方政府还应制定相应的发展政策，为工业设计产业的发展创造一个良好的政策环境。特别要明确主管部门，权责划分清晰，杜绝互相推诿的现象发生。还要加强对政策执行的监督以及执行效果的评估，对于效果不佳的政策，要及时调整，以促进工业设计产业的发展和进步。
此外还要促进产、学、研结合，加强工业设计产业整个产业链的整合及发展，促进工业设计事业的良性发展。
2.3法制建设
法制建设是促进工业设计产业规范化发展的重要保障，因此要加强立法工作，对创新成果加强保护力度，特别是对知识产权的保护，以促进工业设计产业的创新建设，促进整个行业的发展和进步[3]。
结束语
总之，加强我国工业设计产业政策的发展建设，需要各级政府摆正位置、担负责任，正确认识自身对产业发展起到的重要作用，充分发挥政府职能，为工业设计产业的发展做好重要的政策保障。
参考文献
[1]李路.创新政策工具框架下的工业设计产业政策研究[J].军民两用技术与产品,2017,(16):176.
[2]张炜,费小燕,方辉等.区域创新政策多维度评价指标体系设计与构建[J].科技进步与对策,2016,33(1):142-147.
[3]王再进,徐治立,田德录等.中国科技创新政策价值取向与评估框架[J].中国科技论坛,2017,(3):27-32.
