摘 要：十九届中央纪委五次全会对党风廉政建设和反腐败工作作出了部署，指明了方向。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，对国有企业而言，深入推进廉洁文化建设既有利于提高企业领导人员和广大员工的思想政治素质，增强廉洁从业意识，推进反腐倡廉工作，又有利于营造和谐稳定的环境，促进企业持续健康发展。近年来，贵电公司通过创新形式，丰富载体，积极推进廉洁文化建设，努力营造清白做人、干净做事的良好氛围，为企业提供了坚强的纪律保障。
关键词：国有企业 廉洁文化 实践 思考
习近平在十九届中央纪委五次全会上强调要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。加强廉洁文化建设，对于深入推进党风廉政建设和反腐败工作，促进国有企业健康可持续发展具有重要作用。企业廉洁文化就是要建立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念，促进干部职工树立廉洁理念、廉洁精神，营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。加强企业廉洁文化建设，即是国有企业贯彻落实反腐倡廉的内在要求，也是企业开展党风廉政建设的题中之义。
一、企业廉政文化的内涵、意义与作用
第一，企业廉政文化的内涵。古往今来，我国的廉政思想博大精深、源远流长，对廉政文化的形成和发展产生了重大的影响。如“至大至刚”的浩然之气，“穷则思变、变法图强”的创新意识，“君子爱财、取之有道”的义利观等优秀的思想和成果，与廉政文化一脉相承。廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是廉政建设与文化建设相结合、政治文明和精神文明有机融合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，反映了当代中国先进文化的价值取向。
第二，深入开展企业廉政文化建设具有重要意义。中纪委四次全会提出：“大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣，以贪为耻的社会风尚。”廉政大文化说到底是一种精神，一种思想，一种境界。廉政文化的使命就是培养人的高尚品格，陶冶人积极向上的情操，历练一种知耻、拒腐、行廉的思想境界。围绕廉政开展文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。因此，在企业构建廉政文化来规范企业干部职工行为，弘扬正气具有十分重要的现实意义。
第三，深入开展企业廉政文化建设具有十分重要的作用。廉政文化建设通过知识体系、价值观念、思想信仰、行为规范、文化追求等内容，采用宣传、评价、视听、传播、交往等方式，教化党员干部及其他社会成员，将廉洁理念渗透到人们心灵，使广大党员干部和职工群众在健康向上的廉政文化活动中筑牢思想防线，提高思想道德水准，切实做到严于律己，廉洁奉公。廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，是抑制腐败滋生的有力武器，具有引导人、教育人、塑造人、激励人和鼓舞人的作用。
二、国有企业廉洁文化建设存在的问题
（一）对廉洁文化建设的地位和作用认识不足，缺乏长期规划和统筹安排
在自身发展的过程中不重视廉洁文化的建设，只是对其应付以及做一些表面工作；有的企业把廉洁文化建设仅当作企业党风建设和反腐倡廉工作的一项具体活动来布置，廉洁文化对企业发展具备怎样的作用，一定要对其设置以及实施比较认真化的研究以及思考，在组织领导、力量投入等方面没有形成合力，存在纪检部门单打独斗的现象。凡此种种，使得职工对廉洁文化建设不认同，认为是一种形式主义，徒劳无功等等。
（二）廉洁文化建设存在表面化现象
大部分企业重视物化载体的建设，会做一些“形象工程”，忽略了观念形态文化、制度行为文化，在精神和制度层面还有很大空间。廉洁教育的内容和形式单一、方法陈旧，职工自觉接受教育的意识淡薄。在制度建设层面，有的单位在重要风险领域缺少制度约束，有的单位制度质量不高、可执行性不强；干部职工对纪律规矩的认识和掌握不深不透，有制度执行不到位现象；有的单位对违反制度者惩戒力度不够，制度缺乏刚性约束，严重制约和影响了制度的权威性和严肃性，从而导致廉洁风险防控工作执行起来难以达到预期效果。
三、国有企业廉洁文化建设的实践与思考
国有企业中建设廉洁文化必须紧紧围绕企业中心任务，采取灵活多样的方式，积极开展党风廉政宣传教育，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉洁文化氛围。本文结合工作实践，对国有企业廉洁文化建设的思考如下：
(一)加强领导，突出重点，营造浓厚的廉洁文化氛围。
企业要发展，根本在人，关键在领导班子。“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”。搞好廉洁文化首先要从领导班子抓起，充分发挥好领导班子的带头表率作用是公司加强廉洁文化建设的工作重点。一是加强党员干部的廉洁教育提醒，提高思想认识。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持每月一课常态化学习教育,把党纪党规和法律法规教育纳入党委会、纪委会、理论学习中心组、支部“三会一课”等学习计划，加强对集团公司典型案例警示录《防腐密钥》、违纪违法典型案例通报等学习，撰写学习心得，定期组织观看《国家监察》《开尔行贿记》等警示教育片，召开警示教育大会、监督网络成员会，开展关爱提醒谈心谈话，抓住理想信念这个“总开关”，让教育深入内心、触及灵魂，从源头预防和遏制腐败思想滋生。二是建立党风廉政建设和反腐败工作体系。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，根据人员变动情况，及时进行调整，明确工作职责。每年与各党支部、各部门签订《党风廉政建设责任书》《廉洁从业承诺书》，制定下发《纪检工作行动项》，每月加强各党支部党风廉政建设工作的教育、指导、检查、考核，检查结果纳入公司大党建、KPI、KPA、作风建设考核，作为年终评优评先的依据。三是建立述职述廉工作机制和报告制度。公司领导班子成员按期向上级纪委报告“两个责任”、“一岗双责”和个人廉洁自律情况，即时报告操办婚丧喜庆事宜。纪委加强对同级党委“一把手”和领导班子成员的监督，每年底对领导班子成员进行“画像”评价。通过强化教育监督，营造风清气正良好政治生态。
（二）创新载体，注重效果，增强廉洁文化的吸引力和感染力。
在企业廉洁文化创建中，要注重寓较于乐，潜移默化，润物无声，使廉洁文化活动丰富多彩，即入眼入耳，又入脑入心。近年来，贵电公司纪委紧紧围绕企业中心，以“廉洁文化”为抓手，以“廉洁阵地”为载体，打造廉洁文化特色品牌，大力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的文化氛围。一是依托红色资源，打造“廉阵地”。在党史学习教育开展以来，建立党性和廉洁教育室，共设“党的光辉历程、永远跟党走、警钟长鸣、党员风采”等功能区，室内配有灯光、投影、视频，教育激励广大党员干部职工弘扬革命精神、传承红色基因，让党史学习教育走新更走实；打造廉洁文化墙、廉洁宣传栏、党纪党规宣传展板，在高危部门粘贴廉洁标语和漫画，制作岗位警示桌牌，充分展示“古代廉吏”的勤廉事迹和优良家规家训。目前，贵电公司吸引了一批又一批参加教育活动的“学员”，累计接待区域单位50批次1000人次，成为当地廉洁教育基地的网红“新地标”。二是运用传统文艺，创作“廉作品”。制作微视频、微小说、微漫画、微廉政公益广告“四微”倡廉说廉原创作品和《企业廉洁文化手册》，征集廉洁书法、摄影作品、好家风家训故事等，开设廉洁故事微视频、廉洁微党课、纪法讲堂；充分运用企业网站、电视端、LED显示屏、公众号等多媒体平台加大廉洁文化宣传；在重要节点，发送廉洁提醒短信，下发节日提醒卡，开展盖“廉”印、送“廉”联和廉洁剪纸活动，将清廉文化元素融入节日之中，让节日更有廉味；组织党员干部员工开展廉洁我宣誓、清风诵读、廉洁诗歌、送廉洁书籍等活动。让员工在感受传统文化的同时品味贵电的清风廉韵。三是丰富活动载体，开展“廉教育”。抓住关键少数，组织中层以上干部、高位岗位人员参观汪山土库、方志敏纪念馆、豫章监狱等警示教育基地。开展廉洁文化“三进”（进部门、进班组、进家庭），深入基层开展纪律处分条例、遵纪守法警示教育宣讲，夯实党员干部员工遵纪守法的思想道德基础；召开家庭助廉座谈会，通过谈“家风”话“廉洁”，共同守好家庭廉洁防线；开展“纪企廉洁共建”、“以案示纪”等廉洁教育活动，邀请地方纪委有关专家上预防职务犯罪讲座，开展党纪党规知识竞答。通过形式多样的廉洁教育活动，增强廉洁文化的渗透力。
（三）健全机制，完善制度，提升廉洁文化的执行力。
抓好企业的廉洁文化建设，必须有完善的制度作保证。贵电公司在总结经验的基础上，不断强化制度建设，把原则性规定与相关具体工作结合起来，建立健全党风廉政基本制度，制定可操作性强的《规定》《办法》《细则》，使广大干部职工强化了“廉”字，牢记了“法”字，形成“方式有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的约束机制，形成以制度管人管事，让权力在阳光下运行。先后制定《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《党风廉政建设责任制实施办法》《廉洁从业教育实施细则》《纪律检查委员会工作规则》《大监督管理实施细则》等纪检工作制度，定期开展党务公开、企业公开。充分发挥“再监督”作用，加强对燃料管理、工程建设、招投标、合同管理等重点领域、关键环节的廉洁风险表单式监督，根据企业实际制定燃料入厂验收、物资需求采购处置场景应用。下发《高危部门中层管理人员廉洁从业民主测评实施方案》，每年底对高危部门中层管理人员的廉洁从业情况开展民主测评，测评结果作为岗位晋升和年度绩效兑现重要依据。
结束语
企业廉洁文化建设是一项需要长期探索和研究的新课题。在企业廉洁文化建设中，我们还需要不断总结经验，创新廉政理论，改进廉洁文化建设方法，积极探索企业廉洁文化建设的新办法、新途径，为国有企业党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的基础。
