刍议如何优化国有企业党风廉政建设工作机制

国有企业是我国重要经济基础，是公有制经济的重要组成，关乎到国家经济的发展和民生问题。在经济全球一体化的大环境下，要秉持国有企业对我国经济发展推动力，就必须在国有企业进行党风廉政建设工作，通过廉洁高效的企业内部优化，不断提升国有企业的竞争力，对新时代特色中国具有重要意义。在2015年开始我国中央提出并通过《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)要求“建立健全党风廉政建设和反腐败工作体系，努力构建企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”[1]，这充分说明了塑造良好的党风廉政建设是势在必行建设路径。要实行从严治党、从严治企，始终以党和国家的利益高于一切，并贯彻落实执行党的建设方针，营造良好的企业廉政风气。

一、国有企业党风廉政建设工作机制的重要意义

党十八大以来，习近平总书记科学并重点分析了党风廉政工作问题，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高要求，以整顿时下不良企业风气。国有企业是开展党风廉政建设工作的主要阵地，党中央高度重视廉政建设机制。在国有企业中将党风廉政建设工作实行常态化，可以提升企业健康发展，更进一步提高企业职工的整体思想素质水平，防治一些腐败贪污的现象，给国有企业塑造一个绿色健康的发展环境。因此本文主要从以下几个方面进行分析党风廉政建设，首先国有企业贯彻开展党风廉政建设工作机制，可以提升企业工作效率，做好岗位工作内容，推动企业运营和发展；其次，企业可以将事务进行公开、透明化，加强各方监督作用，对“三重一大”制度实施创设良好条件[2]；另外，有利于国有企业实行标准化管理。实施国有企业党风廉政建设工作对企业领导及职工人员都有明显的约束作用，同时也提升了企业员工的思想政治。党风廉政建设与国有企业思想建设有效结合，以指导国有企业核心思想，为企业实行可持续发展保驾护航。

二、国有企业党风廉政建设工作机制的构成

国有企业党风廉政建设工作机制的构成问题应从几个方面进行分析，从国有企业党风廉政工作监督主体、内容、形式等进行分析。第一，监督的对象及主体。要分析好党风廉政建设工作的监督主体是谁，主要是党委和纪委，当前是党委是齐抓共管，纪委组织协调，提升民众的参与度，明确各个部门职责要求，以发挥监督的作用。其次企业上下级企业纪委之间的领导关系是党风廉政建设工作的核心问题。国有企业的各个部门职责权属范围中，纪委在国有企业中不存在上下级别的指导关系，是一种不被领导的关系级别，而要实际实行领导关系的发展，这将是一个重要探索问题。另外，所指的监督对象还是在“关键少数”。在国有企业的经营特点中，比较容易滋生一些腐败现象在于一些部门领域，国有企业的权利将集中在少部分有权人员，尤其是企业领导干部班子中一些可以“独断专行”“权利集中”少部分领导。而抓住这些关键少数，是塑造企业良好环境的重要保障。

第二，在工作机制的内容及形式。构建企业的党风廉政建设需要在内容形式上要不断完善机制，以推动工作有效进行。主要包括有预防机制、日常监督机制、责任机制、办案机制、协调机制等。其一，启动预防机制，重点在学习培训工作方法，通过不断地对企业员工进行廉政作风培养教育，提升职工在工作及思想上有更高的觉悟，提升个人拒腐防变能力。其二，日常监督机制,日常化监督机制有利于国企进行内控，尤其是财务监管及产权管理体系、招标管理、采购、销售交易管理体系和内部规章制度执行检查制度[3]，能够确保和避免重大决策的失误问题。其三，责任机制，在国企党风廉政建设中需要严格落实岗位责任制度，要各部门各职员做好岗内职责工作，实施职责考核制度，以提高企业党风廉政的责任。其四，办案机制。企业纪检部门在执行工作遇到各种难题，要调取的证据受到各种阻碍。其五，协调机制，根据党风廉政的工作要求，在国企实施协调机制，按照“谁主管、谁负责”基本原则，明确各个部门及职员对企业经营的监督，并由企业纪委进行协调。

三、提高国有企业党风廉政建设工作的落实措施

国有企业实行党风廉政建设工作，能有效推进企业的改革和发展。企业将从三个方面对党风廉政建设工作落实，以促进发挥党组织的作用，提升企业的凝聚力和向心力，为企业创造良好的工作氛围和廉政环境。

(一)加强对企业法人结构的完善和监督

企业法人对企业发展的导向作用，为此要对国有企业的主要领导班子进行监督和管理。国有企业的纪检部门对领导人员进行经济责任审计，尤其是一些要离职领导人员，要建立科学的监督和管理制度，界定好法人职权问题。国有企业不同其他私企，更有必要建立科学合理的董事会制度，划分好核心领导在重大决策能够合理制衡，杜绝“一言堂”的权力。要不断优化董事会成员结构，以提升国有企业董事会监督作用，尤其是企业发展中的权、钱问题，将廉政执政融合到法人结构当中。

(二)完善国有企业纪检工作的制度问题

首先，要不断提升纪检部门工作人员的工作执行能力，以打造一支高水平纪检监察队伍[4]。这需要企业在发展过程中制定专业素质提升计划，通过不断的训练和培养提升人员的专业水平。不仅要优化培训的方式和方法，还要提升专业纪检人员的办理能力和专业素质，在执行任务的过程中要秉承专业公正。对此，要对培养结果进行科学评价，提升纪检工作人员核心力量。其次，完善纪检工作制度和配合检查工作，尤其是关于廉政作风的工作配合和检查，提升纪委在企业发展中地位，认真听取纪委团队所提意见，并在企业中积极实行“条块结合，以条为主”的制度原则，以提升纪检工作作用。另外，针对企业类型不同实行科学合理方式。国有企业实际类型也有很多种区分，国家股权占比不同，因此国有企业要不断完善董事会的领导班子，提升企业发展的导向作用。而对于混合所有制企业就需要加强监督工作，对纪检部门及体制的完善建设，以发挥监督执纪工作作用。

(三)要落实纪检工作监督和执行能力

落实企业中的纪检监督和执行，需要企业能够科学地协同监督以发挥纪检工作的作用。通过科学的协同监督作用，从而促进企业各项管理工作的有效展开，不断强化领导职员的责任态度，对企业的管理发展有很大推动作用。国有企业的纪检工作困难比较大，必须要对所立项纪检工作准确性提出很大要求，立项的工作范围及内容牵涉广，因此纪检的立项必须具有准确性、针对性。其次，发挥纪检部门地位作用，需要企业在党风廉政建设中不断提升企业领导对企业的认同感，利于纪检工作能够高效地配合进行，同时也是各个部门及协同监督配合推进工作进展重要保障。最后，纪检工作推进不仅要各个部门及领导人员的认可，还要完善相关工作协同监督制度，使纪检工作在实施过程中能够更加科学化、规范化，促进国有企业能够更健康发展，提升国有企业对社会的影响力。

结束语

综上所述，国有企业的党风廉政建设工作是我国推行反腐倡廉的重要举措，不断加大反腐治理力度，以净化企业廉政作风。在企业的发展中要将党风廉政的思想融合企业文化当中，不断提升企业全体职员的思想素质，能够自行抵制不良腐朽落后官僚思想，要牢记党员初心，不负历史使命，坚持党员的宗旨理念，以守住道德行为底线，为国有企业加固防腐堤坝。

参考文献

[1]褚宸舸,陈星池.国企党风廉政建设工作机制的优化[J].廉政文化研究,2017:74-80.

[2]刘岗.国有企业如何加强党风廉政建设工作[J].东方企业文化,2015:306.

[3]张颖星.浅谈如何做好国有企业党风廉政建设工作[J].现代企业文化,2018:63,65.

[4]王兴武.国有企业如何抓党风廉政建设及反腐败工作[J].长江丛刊,2017:153-153.