建设峄城大沙河（峄城区段）水利风景区SWOT分析

一、项目区基本概况

（一）项目区自然概况

峄城区位于枣庄市境域中南部，地处山东省南部边陲。东连临沂市兰陵县，西接薛城区，北依市中区，南濒韩庄运河与台儿庄区比邻，西南隅与微山县相接。峄城大沙河发源于枣庄市山亭区大鹰台，流经山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区，于台儿庄区龙口附近入韩庄运河，河道自北向南干流河长31km，其中峄城区段全长15km，流域面积625.5km2，是韩庄运河北岸最大的一条支流，属季节性山洪河流。峄城大沙河流域范围内名胜古迹众多，自然与人文景观丰富。

（二）项目区现有水利工程概况

峄城大沙河峄城区境内长15km，水面面积约13h㎡，主要有裴桥节制闸、徐楼橡胶坝、固庄橡胶坝、贾庄节制闸等水利工程，主要工程指标如下。

1.裴桥闸。裴桥闸位于峄城大沙河峄城区段上游，闸孔数量6孔，闸孔总净宽61m，拦蓄水量为199.9万m3，最高挡水位51.2m，闸底板高程45.3m，过闸流量979m3/s。

2.徐楼橡胶坝。徐楼橡胶坝位于峄城大沙河峄城区段中游，坝长78m，坝高3.5m，坝顶高程48m。

3.固庄橡胶坝。固庄橡胶坝位于峄城大沙河峄城区段中游，坝长94m，坝高3.5m，坝顶高程46m。

4.贾庄节制闸。贾庄节制闸位于峄城大沙河峄城区段下游，工程等级为Ⅱ等，主要建筑级别2级，闸孔数量3，闸孔总净宽30m，最高挡水位49.8m，闸底板高程37.5m，设计蓄水位 44.70m，蓄水量 150.5 万m3，设计洪水标准20年一遇，过闸流量1000m3/s，水闸规模为大（2）型。

二、建设水利风景区SWOT分析

（一）优势（Strengths）

1.历史悠久，文化底蕴丰厚。峄城是枣庄文化的发祥地，文化底蕴丰厚，先有峄县后有枣庄。峄城自古以山水为名，西汉时期取自承水河。金元时期取为“峄”。峄城大沙河古称承水，因河内沙石较多，也称为沙河。峄城大沙河上曾有座青石桥，名为孺子桥，是旧时台儿庄通往临城的官驿古道的咽喉要塞，也是观赏峄县八景之一“承水环烟”的最佳位置。由于承水河水量充沛，河道蜿蜒曲折，每当雨季来临，湍急的水流奔涌而至，拍打在河岸和桥墩上溅起朵朵水花，在绿树城郭的掩映下，水汽氤氲，如烟似雾，站在孺子桥上，仿佛身置云海之中，如临仙境，故而被称作“承水环烟”。

2.山水资源突出、生态基础优良。峄城坐山拥水，拥有良好的风水格局，历代府衙集中在此。峄城大沙河在峄城区境内风景秀丽，河道两岸承水公园建成多年，每天游人如梭，河道在裴山、仙坛山脚下穿过，距青檀山、冠世榴园风景区、仙坛山旅游区仅2千米，形成山水交相辉映，宛如一幅山水画的景象。

3.河流与地区名称一致性和唯一性。峄城大沙河古称承水。承水发源于枣庄以北的梁子河、沧浪渊、牛鼻泉和税郭河一带，又汇集了莺山涧水、青檀泉、金注河等支流，依沿着老峄县的西门自北向南于大泛口汇入运河，因河内沙石较多，也称为沙河。峄城大沙河流经山亭、市中、峄城、台儿庄。在峄城区境内自北向南穿城而过，将城区一分为二，除峄城区外所经其他区均不在市区中心，建水利风景区的可能性不大，峄城区段是唯一的。

（二）劣势（Weaknesses）

1.起步晚与周边市场竞争激烈。目前，枣庄市境内有6处国家级水利风景名胜区，其中河道型水利风景区1处，为枣庄市成河水利风景区，位于山亭区；其余5处均是水库、湖泊型水利风景区分布在山亭区、台儿庄区、滕州市境内。峄城区大沙河（峄城区段）水利风景区在规划和建设方面起步较晚，在知名度、影响力和吸引力方面不及周围其他水利风景区。

2.水环境污染问题突出。峄城大沙河流域面积广流经四个区，上游设置入河排污口众多，在峄城区境内穿城而过，污水排放和垃圾倾倒导致的水环境污染问题突出，峄城大沙河仍是目前全市污染最重的河流，严重威胁多处饮用水源地安全和沿线生态环境，污染治理刻不容缓。

3.建设资金来源渠道少。目前，水利风景区建设与管理依旧以政府为主，社会资本参与程度低，还未建立“谁投资、谁建设、谁受益”的建设机制，单一的政府投资渠道导致资金有限，无法从根本上解决资金投入不足的问题。

三、景区规划

（一）做好水利风景区规划与城市规划有机结合

峄城区是典型的山水城市，城市的总体规划就是打造“小而雅、优而特”的山水、文化、生态之城。水利风景区的核心就是以大沙河为纽带，将大沙河两岸打造成为集“水、岸、滩、堤、路、闸、桥、园、景”于一体的城市滨水景观带。

（二）整合山水人文资源，恢复古“峄县八景”打造全域旅游概念

谈起峄城，人们往往想到的是清光绪三十年由王宝田主修的《峄县志》，刻有董志顗、王德陈绘制的“峄县八景”线描画。分别是：仙坛晓翠、仙洞悬云、青檀秋色、刘伶古台、承水环烟、湖口观渔、君山望海、许池绿波。前五景在峄城范围内，其中仙洞悬云景观不复存在。恢复古“峄县八景”，唤起人们古峄县情结，吸引周边地区游客成为建设水利风景区的首要任务。

（三）升级改造现有水利工程，提高观赏性

将现有的徐楼、固庄橡胶坝改建成观赏性高的钢坝闸门。通过对河道进行清淤疏浚、防渗处理、岸坡护砌、河滩整治、河堤道路整修提高防洪标准等综合治理工程，使峄城大沙河（峄城区段）水风景区成为集防洪排涝、生态调水、涵养水源、休闲旅游于一体的景观长廊。 

四、结语

通过分析，笔者认为建设峄城大沙河（峄城区段）水利风景区的优势与机遇大于劣势与挑战，可以对河流整体进行合理规划，通过现有基础设施升级改造，增加新的景观设施，从而达到水利风景区的标准。按照构建“小尔雅、优而特”山水、文化、生态之城的目标，创造人水和谐的水环境。

作者简介

刘军，男，1984年1月出生,山东省枣庄市峄城区行政审批事务服务中心工程师。