[摘 要] 近年来,大学生舆情越来越受到重视，并且已成为高校工作者的研究热点，但目前专门针对高校网络舆情的研究还涉及较少，高校网络舆情因其特殊性，表现出与其它普通舆情较大的差异性。基于此，本文对高校网络舆情问题的类型、特点、形成原因及其传播规律进行了分析,并就网络舆情的干预机制进行了初步探索。
[关键词] 新形势 高校 网络 舆情 干预机制
随着互联网的迅猛发展，高校网络逐渐普及，网络成为高校学生学习生活中的一个重要组成部分，近年来，网络上出现的舆情问题数量越来越多、规模越来越大、行为越来越激烈、社会影响面越来越广。因此，破解网络舆情问题，对于构建和谐校园，促进大学生健康成长具有重要的现实意义。
一、高校网络舆情问题的类型及特点
（一）高校网络舆情问题的类型
1.突发性类型。突发性的网络舆情问题形成迅速，在产生前，一般无预谋，具有不可测性，参与的大学生并无专门的组织策动，而是一种自发的群众性行为。一般由校内外的热点事件或突发事件引起，其诱因具有很大的偶然性。就此问题，针对怀化学院学生的专项调查问卷显示，大家关注的突发性网络舆情有领土争端问题、新制度执行问题、高校安全问题、学费问题、膳食宿管等问题。由于其突发性的特点，此类舆情问题一旦形成传播迅速、密集，具有爆发性，容易在大学生群体中迅速传播，产生较为集中的影响。
2.周期性类型。此类型具有周而复始、循环性的特点，即网络舆情的产生、发展演变、消失到再产生出现周期性、规律性的重复。这种周期一般以学年为单位。这与高校学生流动的特点及教育管理的规律相适应。高校的改革发展、管理决策等是这类舆情问题的主要内容。据调查，周期性的网络舆情问题集中在与大学生普遍关注的教学科研、课程改革、教材建设、学科发展、高校典型的人物与事迹、学术讨论、各类收费、招生考试、奖惩等领域。大学生对这些问题给予周期性的高度关注，发表议论与见解，反映了大学生对高等教育深层次的价值诉求与责任。
3.长期反复性类型。是指大学生对于自身关系密切的校内外事件保持一个持续的关注度，这种关注度在一定的周期内始终维持一定的强度，其中可能会在一定阶段内震荡反复，但它不会轻易消失，只是在不同的阶段强度不同而已。此类舆情问题与大学生群体的根本利益诉求相关。调查显示，大学生就业、情感恋爱、教育质量评价、公共空间的自由表达、自身成才发展等都是长期反复性网络舆情问题重点关注的领域。
（二）高校网络舆情的特点
由于大学生这个特殊的群体，它呈现出与其它社会网络舆情问题显著不同的特点。
1.目的单纯。高校网络舆情问题的产生大多由社会突发事件触发，或是维护自身利益，具有偶然性和不可预见性。参与的主体目的比较单纯，其出发点是为了表达大学生对国家和社会问题的关注和作为社会未来建设者的责任感，并没有社会舆情问题那样明确的利益诉求。
2.群体性。大学生这一群体由于年龄的相似性，文化社会背景的一致性、利益观点的趋同性、生活空间上的相近性、相互情感上的依赖性，使得在舆情问题发生时，容易产生认同，形成群体一致性的意见。
3.行为的非理性。当网络舆情问题发生时，大学生会在集体无意识的状态下做出一些与自己平时性格并不相同的选择；由于网络的匿名性和自由性，部分大学生认为在网络中无需为自己的过失承担责任，由此产生主体责任的分散与行为的失范，呈现出非理性的倾向。
二、高校网络舆情问题的成因
高校网络舆情问题的成因复杂多样，它既有社会层面的深层次原因，也有网络传播管理以及大学生自身心理特点等各方面的因素。成因主要有以下几个方面。
（一）大学生群体没有一个较为健全的利益诉求表达机制。
一直以来，学生的主体地位被忽视，高校强调个体对整体的服从，学生缺乏主动性，虽有他们有一定的自由空间，但在许多关系到自身切身利益的问题上，仍缺乏诉求表达的机会，处于被支配的地位。显然，在正常合法的利益表达渠道不能得以解决的情况下，就容易通过网络等渠道发泄自己的情感，引发网络舆情问题。尤其在社会转型期，各种社会矛盾接踵而至，现实社会的不公平、不正当竞争等状况以及金钱崇拜、权力崇拜、道德伦理模糊等不良思想给大学生的心理形成了错误的刺激和引导，加之当前大学生面临着学业压力、就业困难、经济地位窘迫等实际困难，使得部分学生出现心理失衡、紧张焦虑等情绪波动。当他们对现实的不满缺乏适当的排遣及诉求渠道时，网络就为其提供了宣泄情绪的场所，一旦周围有什么风吹草动，便失去正确的思考与判断，加入到狂热的网络群体中尽情发泄自己的郁闷与不满，各种态度、意见与情绪都以原生态的方式在网络中展现。
（二）高校尚未建立一个完善且行之有效的应对机制。
目前，针对高校网络舆情安全的监控与预警还不够成熟和完善，达到管理规范、应用成熟还需时日。一旦有些个导火索，网络舆情就会激增，还有愈演愈烈的趋势。高校对网络舆情的管理与控制力度欠缺主要表现在：管理制度不健全。据调查，目前绝大多数高校均没有建立起完善的网络舆情监控、预警、应急和引导联动机制，加之软硬件投入相对不足，难以适应网络舆情管理的需要。
（三）高校网络伦理道德建设相对滞后
长期以来，高校的网络教育存在着重知识、技术传授，忽视网络道德培养的倾向，导致网络道德建设滞后，网络道德规范缺失，使得网络安全的防御体系中缺乏一种内在的自律的精神规范。在虚拟的空间里，更需要一种道德自律。故建立一种适用于网络社会伦理道德规范体系，使大学生具有内在的行为约束，对于防范网络舆情问题尤为重要。此外，网络道德建设还面临着传统道德规范受到严重挑战，网络主体的约束力减弱，新型道德规范缺失，网络主体失范行为增多等一系列问题。
（四）大学生思想心理的不稳定性
高校网络舆情问题主要形成于校园新闻网、学生网站、网络论坛（BBS）和博客等网络载体。近年来，随着高校网络媒体、网络论坛、网络社区等持续快速发展，基本实现了大学生活普遍网络化，形成了开放互动的网络公共空间，为大学生平等民主参与意识的培养提供了话语平台和条件支持。越来越多的大学生通过网络发表评论，表达利益诉求，寻求声援乃至组织行动，这对高校的和谐发展提出了新的挑战。特别是大学生这一群体是对社会诸多现象、现实和问题反应最为敏感的群体，他们思维独立，敢于维护自身利益，有较强的主体意识，但同时思想、心理和价值观上具有不稳定性，社会阅历不丰富，容易受到周围言论的误导，有的甚至容易受到煽动，尤其是涉及学生切身利益的问题，一旦在网上发布传播极易引起大学生的关注和共鸣，进而引发各类舆情问题，甚至出现罢餐、罢课等非理性的群体性事件。
三、高校网络舆情问题的干预机制
（一）健全大学生利益表达诉求机制，畅通校情民意表达渠道随着信息技术的快速发展，网络已成为大学生表达利益诉求的重要渠道，高校面对网络舆情的新形势，要尊重民意、公开信息、适度开放言论自由，打开舆论监督的空间。一是要构建理性宽容的对话机制，促进公共空间内的有效沟通。高校管理部门要拓宽学生的利益诉求渠道，保护其舆情表达的权益，引导学生利用正式组织和社团等途径来表达利益诉求。二是要积极做好大学生的情绪疏导和转化工作。网络舆情问题都是在不良情绪积聚的情况下经突发事件的刺激而促发的，因此必须重视情绪的转化及疏导工作，使大学生的不良情绪有宣泄场所并得到及时释放。要加强大学生心理健康教育，培养大学生抗挫折和情绪转化等心理适应能力。三是要建立宽松的道德生活环境。建立有效的人性化的学生生活管理制度和道德评价体系，尊重学生需求，解决实际困难，加强交流沟通，为大学生个人权利的表达和实现提供空间。
（二）建立有效的网络舆情分析监控系统，加强对网络舆情的引导与控制罗伯特认为，避免危机的发生或者将危机消失在萌芽状态的成本最小、最经济也是最成功的危机管理办法。要实施有效地管理，必须根据校园网络舆情传播发展的特点，构建一个完善的校园网络舆情分析监控系统。一是要利用最新的网络核心技术建立一套符合高校实际与特点的舆情监控管理系统。该系统应以网络舆情信息提取、网络舆情信息分析挖掘、网络舆情研判与预警等三个层面来组织架构，目标是对校园网络舆情问题做到及时发现、快速反应、有效引导，从而提高对网络舆情的预警与应急水平。二是建立舆情问题的危机等级管理机制，有针对性地进行快速干预和主流舆论的引导。可借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》，将危机分为四级，即一级特别重大、二级重大、三级较大和四级一般，每一等级都有不同级别不同范围的力量参与到危机应对中，根据危机的等级调动对应的资源和力量进行危机化解。三是完善网络舆情问题管理的保障体系。建立起完善的网络舆情监控、预警、应急和引导联动机制。加强网络管理队伍建设，提高教育管理水平，可借鉴国外高校的做法，在高校中开设网络管理研究生专业，培养专门的网络管理高层次人才。加大硬件投入，提高技术含量，转变过去仅仅依靠管理信息员人工检测反应迟缓的局面。
（三）加强网络道德建设，提高学生的网络道德修养,由于网络的快速发展和对网络虚拟社会的认识不足，造成高校对网络一直存在“重发展、轻管理，重知识传授、轻道德培养”的不良倾向。因此，加强网络伦理道德建设在当前尤为重要。高校要自觉加强网络道德建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治工作的重要阵地。要坚持用社会主义核心价值观教育引导青年大学生，对社会转型期的各种社会矛盾和问题，要组织学生开展多种形式的社会调查，让学生走进社会、了解社会，清醒认识社会各种现象，增强学生的使命感和社会责任感。同时要引导学生对各种网络言论学会辩证分析，多从建设性的角度来思考问题，提高政治敏锐性和鉴别力。要精心打造好校园思想政治工作主题网站，构筑网络精神阵地，营造积极向上的主流舆论，净化网络环境。要在校园中大力倡导和谐思维，建设和谐文化，坚持用正确的舆论引导学生，正面的典型激励学生，对网络舆情问题发生演变中产生的意见领袖，要进行有针对性的教育和培养。加强学生的网络道德教育，培养自律意识，使他们成为网络社会中的道德主体，自觉承担起维护网络秩序的重任。
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[作者简介] 饶 俊（1983-），男，湖北荆门人，怀化学院讲师，硕士研究生，主要从事大学生思想政治教育及教育史研究；宋娜杰（1984-），女，河南周口人，怀化学院辅导员，主要从事思想政治教育研究
