摘 要：广电事业作为新时期农村文化建设的重要组成部分，对于建设社会主义新农村、构建和谐社会发挥巨大作用。文章主要论述了农村广电发展中存在的问题，阐明科学做好农村广电事业的有效途径。
关键词：农村广电；问题；发展
广电事业作为新时期农村文化建设的重要组成部分，对于建设社会主义新农村、构建和谐社会发挥巨大作用。它在一定程度上改变了人民群众的思想，丰富了他们的精神生活。因此，基层文化部门要清醒地看到广电事业所担负的重要使命，厘清制约广电事业发展的问题，采取科学有效的措施，加快农村广电事业发展步伐。
一、农村广电发展中存在的问题
1.重视不足。发展农村广电事业是一项民心工程，理应给予高度重视，加大资金投入，确保其稳定发展。不过，也要看到，相关部门对农村广电事业发展尚重视不够，无法满足农民群众的精神文化需求，表现为，部分农村广电设备缺乏专人维护和管理，有的虽有兼职人员管理，但管理人员责任心不强，管理的水平、技术手段相对比较落后，无法满足农村广播电视发展的需要；非法销售安装的地面卫星接收设施的行为依然存在，由于私设设备缺乏监管，易成为传播不良信息及违规内容节目的重要渠道，不利于党和国家方针政策在农村的宣传普及；部分村民自装地面卫星接收设施，借口所谓的“看有线电视收费太高，不如自己花几百元装个锅看电视划算”，不愿接有线电视，光缆从家门口过，而有线电视却不入户。
2.基础设施薄弱。长期以来，农村广电公共服务未能纳入经济社会发展规划，列入财政预算，而广播电视属于高科技、高投入、重装备领域，发展农村广电事业需要较大的资金投入，以至于广电基础设施不足，导致部分村未实现有线电视联网，部分农户未实现无线电视覆盖。
3.覆盖比例偏低。受资金、技术限制，许多经济相对落后的地区尤其是边远山区的广电覆盖率偏低，一些农村还处于广播电视覆盖死角，无法正常收听、收看广播电视节目。还有部分行政村未实现有线联网，只能依靠微波信号（电视锅）、无线信号等收看电视，存在频道少、质量差、信号不稳定等问题。
4.管理体制不健全。管理体制上的障碍，是广电行业形成各自为政局面的主要原因。绝大多数县已建成广播电台、电视台和有线电视台, 大部分为三台分立,造成了人力、财力、物力的分散,出现了争人才、争设备、争广告的局面；基层广电职能部门实行以块块管理为主、条条管理为辅的管理体制。对广电, 要承担农村广播电视的普及工作。一个乡镇广播电视站人数较少，方圆几十公里的乡镇根本就管不过来。
二、科学加速农村广电事业发展
基于以上所述，基层文化部门要提升思想认识，采取切实有效的措施，加快推进农村广播电视事业发展。
1.加强领导，精心组织。农村广电事业是一项社会性、系统性的工程，不仅是一项产业，更是一项涉及千家万户的社会公益事业，是改革开放成果人人共享的体现。政府部门要充分认识加强新时期农村广电工作的重要性、必要性，进一步提高认识，切实把实施农村广电工程作为民心工程、文化工程、德政工程抓紧抓实，确保做到农村广电事业在议程上有位置，内容上有安排，资金上有支持，措施上有保证。要切实加强组织领导，成立政府分管领导牵头、广电局和网络公司负责组织实施、发展改革和财政等有关部门参加的领导小组，形成政府统一领导、部门密切配合的工作推进机制。要切实把广电“村村通”提升到“户户通”等相关基本公共服务纳入为民办实事项目，纳入政府的重要工作议程，纳入地方经济社会发展总体规划和文化改革发展专项规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，为满足农民群众广电基本公共需求提供充分保障，为满足农民群众个性化多样性文化服务需求创造良好环境。
2.提高认识，加大投入。实现好、维护好、发展好农民群众基本文化权益，考验着基层广电的生产能力、服务能力、发展能力。农村广电事业在加快发展的同时，应自觉坚持公共文化公益性、均等性、便利性和多样性的原则，以政府为主导，以财政投入为保障，以满足人民群众基本文化需求为主要目标，大力提升广电覆盖能力和服务能力。政府要根据广电事业的特殊性和发展规律，在政策措施、管理体制等方面多作研究、加强协调，对广电事业发展给予政策倾斜，制定适合广电事业发展特点较为灵活的管理手段，充分发挥政府和市场作用，切实促进农村广电事业的发展。县级广电网络公司加大投入，地方财政予以适当补助。
3.明确责任，强化督查。县级政府和县级广电部门要贯彻落实好《国务院办公厅关于加快推进广播电视村通向户户通升级工作的通知》精神，科学制订广电事业发展规划。政府作为本辖区推进广播电视村村通向户户通升级工作的责任主体，要结合实际制定实施方案，将该项工作作为乡镇政府、广电局等相关部门绩效考评的重要内容之一，按时间节点切实推进，确保目标任务顺利完成。县级政府及相关职能部门要加大对破坏有线电视网络设施、私拉盗接有线电视信号、非法销售、安装、使用卫星接收设施等违法行为的整治和打击力度。要加大普法宣传力度，增强广大农民群众的法律意识，进一步规范农村广电行业秩序，维护农村广电事业的有序发展。
综上所述，广电事业作为新时期农村文化建设的重要组成部分，对于建设社会主义新农村、构建和谐社会发挥巨大作用。它在一定程度上改变了人民群众的思想，丰富了他们的精神生活。因此，基层文化部门要清醒地看到广电事业所担负的重要使命，厘清制约广电事业发展的问题，采取科学有效的措施，加快农村广电事业发展步伐。
参考文献
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[2] 张琦卓;基于农民需求视角的黑龙江乡村广播现状及对策研究[D].中国农业科学院;2012年.
