成人函授教育教学管理现状及问题研究——以成人高考教育为例

一、成人函授教育教学管理现状

成人高等教育包括成人高等教育、电大开放教育、网络远程教育、高等教育自学考试。本文将以成人高考为例，分析成人函授 教学管理现状及问题研究。

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 － 2020 年)》的出台与实施，我国成人高等教育的发展趋向更加明确，创建学习型社会必须大力发展成人高等教育。如何进一步加强成人高等教育教学管理，提高教学质量，已成为成人高等教育发展的一个突出问题。虽然学者们在实行学分制管理、推进信息化建设等方面开展了较深入的研究，但对一些深层次问题的研究、实证性的研究以及国外相关研究相对较少。过去和目前我国学历继续教育普遍存在的在培养目标上的“学历化”而忽视技能性，在培养规格上追求“普教化”而忽视成人性，在培养内容上注重“知识化”而忽视应用性，在培养方式上强调“程式化”而忽视灵活性等流弊。

随着终身教育、 终身学习、 学习型社会的提出，随着我国经济的不断发展， 出现了一系列成人教育需求： 社会转型带来的人员结构的变化，中国社会形态由农业社会向工业社会转变，这就要就原有知识水平的社会成员更新知识结构，适应新角色的变化，另一方面新兴行业劳动就业岗位的出现， 国家之间综合国力的竞争需要， 人们生活水平提高对生活品质的追求等， 都必须通过成人教育得以完成。

二、成人高等教育教学管理存在的问题

（一）高校对函授教育不重视，教学监管力量不足

以成人高考为例，大部分学习不重视函授教育，很多高校成人教育学院把经济效益放在首位，作为高校经济收入的来源，甚至很多高校只是做成人高考的录取事宜，后期的上课和考试安排漏洞百出，这个给社会上很多教育机构留下了余地，例如2014年黑龙江学历替考事件。学生可以不参加课程的学习和考试，只等毕业证书的情况，失去了成人教育的意义，使成人教育变成了一场只为得一“文凭”的境地。

（二）师资力量不足，教学质量难以保证

很多高校，教师的科研和教学任务比较繁重，尤其是顶尖的教师和学者， 他们精力有限，没有更多的时间兼顾成人高等教育的教学任务。很多高校不能匹配给继续教育学院相对应的师资，从而导致教学质量，另一方面课程内容比较陈旧，课程的时长数比较少，并不能保证教学的质量。

（三）课程安排不灵活，难以满足成人学习需求

以成人高考为例，成人高等教育的招生对象是年满十八周岁的成年人，尤其是继续教育中的本科学段的学生大专毕业后再继续本科教育时基本上处于工作状态，很难拿出连续的一段时间去学校里集中学习或者因为出差家庭等原因可能会缺席学习。所以从学习方式上就给成人教育设置了障碍。

三、成人教育问题改进措施 

（一）国家加强政策，学校积极配合。

国家加强监管，使成人高等教育不是流于形式，不是为了学历而学历，国家应该严格制定成人教育教学标准，获得学历学位标准，并要求各大高校严格执行，对各大高校执行情况进行监管。高校要严格按照国家要求进行实施，不可上有政策，下有对策，应该给予成人高等教育支持和形成良好的学习氛围，同时国家在大力扶持成人高等教育的同时也应该给予高校经费支持，以保证高校教学计划的顺利实施，同时高校要严格执行国家政策，不能敷衍了事，这样在国家和高校的共同努力下才能在社会上形成好的氛围。

（二）优化教学计划，加大师资投入，防止无“营养”课程走进课堂

成人高等教学质量的提高首先应该优化教学计划，使课程符合成人教育的特点和需要，在基础学科内容的基础上结合技能内容，这样更加符合成人教育学习的要求，同时教学上师资力量要充足，高校可以采用调配部分本校教师资源到成人继续教育学院加引进社会和各领域精英兼职任教。这样不仅可以解决本校师资不足的问题还可以发挥兼职老师实战经验的优势，既可以使成人教育的学生学习到学科基本知识与内容而且可以保证学习到的内容与社会不脱节，防止了无“营养”课程走进课堂。

（三） 建立弹性的学分制管理模式

 采纳开放入学制、 自由出入制、 学分互换制， 使课程安排灵活多样， 改革考试方法， 实行生活经验学分等， 允许学员在一定限度内自由选择学习时间、 学习内容和学习方式， 方便成人学员参与学习。 

（四）利用互联网+模式，提高学习灵活性

以成人高考为例，以往的学习形式是成人学习需要是线下的课程也就是必须来学校进行学习，随着互联网+模式在各行各业的广泛应用，也可以把这种模式应用在成人教学中，接受成人教育的人们可以利用网络随时进行学习而不受地域时间的限制并且可以通过网络公开课的形式使各大高校教学资源共享，这样不仅使接受成人教育的人们最大程度的享受教育资源，也可以使教育资源得到最大的利用，同时也容易形成整个社会的学习氛围。同时设置终身学员制。 承诺本校毕业的成教学生可以终身享受本校学生待遇， 回炉继续学习享有优惠政策。 成人高等教育的最终目的是让人们通过不断地学习， 使其才智得到不断的开发， 个人价值得到最好的体现， 最终提高教育质量， 实现人的全面和谐发展。

参考文献

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