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加强党建 规范管理 凝心聚力

作 者:王 琦 (湖南省长沙市湘江综合枢纽开发有限责任公司 410000)

纽工程自2009年12月6日开工建设以来,公司严格按照市委市政府的要求,狠抓各项工作的落实,廉洁高效优质施工,确保了工程按总进度计划有序推进。
一、工程基本情况
湘江长沙综合枢纽工程是省、市"十一五"和"十二五"重大项目,是以适应湘江水运大通道建设、提高城乡供水保障水平和长株潭三市城市发展需要为主,兼顾发电、交通等功能的公益性基础设施建设工程。工程总投资63.78亿元,主要建设内容包括:年通过能力9800万吨的2000吨级双线船闸、46孔泄水闸、6台单机0.95万 kw灯泡贯流式水轮发电机组、宽27米长1907米的坝顶公路桥,坝顶高程39.7米。枢纽坝址位于望城县的蔡家洲,距湘江一桥26公里,距株洲航电枢纽131.4公里,水库正常蓄水位29.7米(黄海标高),库容6.75亿立方米,坝址控制流域面积90520平方公里,建设工期72个月。目前工程已基本建成。
二、狠抓党建工作,有效发挥党组织政治核心作用
(一)加强思想政治建设,注重理论学习教育
深入学习、深刻理解、全面把握十八大及十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神实质。以中心组领学、"一把手"继续讲党课等多种形式组织党员干部深入学习、习近平总书记系列重要讲话和省、市委全会精神,激励职工举办形式多样的读书交流会,充分发挥教育引导功能,结合当前工作实际大力加强宣传理论力度,全年党委中心组(扩大)要组织6次以上学习。以学习中心组为示范,带动机关主动学习。继续开展党纪条规学习活动。引导广大党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范党的建设各项工作。通过党委中心组、党支部学习、专题培训等形式,深入系统学,结合实际学,切实提高贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
(二)加强基层组织建设,全面落实党建目标责任制
严格抓好管党责任落实。突出工作重点,进一步优化对党建工作的考评,确保党员教育管理基本制度的落实和单位党建工作保障的不断加强。以定期督查为基本手段,促进上下联动"一级抓一级",确保管党责任的落地生根。加对领导干部履行党建工作"一岗双责"的检查,深化党组织书记年度履职"双述双评"工作,会同上级部门开展党委书记履行管党责任述职评议,不断强化管党治党的合力。开展"两学一做"增强党内政治生活实效。并推进"领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好"先进基层组织,不断增强公司党组织创造力、凝聚力、战斗力。
(三)加强精神文明建设,提高创建工作水平
深化单位文明创建活动。以省、市级文明(标兵)单位为标杆,大力培育和弘扬社会主义核心价值观。加大机关精神文化品牌的宣传推介力度,认真开展"长沙好人"、"雷锋号"示范单位、"雷锋式"先进个人等先进典型的推荐工作,注重用身边事教育身边人。按照市委要求扎实开展"创建全国文明城市"工作,继续深入开展"做文明有礼的长沙人" 、"全民阅读"、"文明餐桌行动"、"清洁环境行动"、"做人民满意公仆"等系列活动,加强机关道德讲堂建设,认真制定文明创建实施方案,不断提升精神文明创建工作水平,不断提高干部职工文明素质,营造和谐的工作环境。
(四)切实做好群团、工会工作,进一步振奋精神凝聚力量
加强对干部职工思想动态的定期分析。认真落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省、市委《实施意见》精神,坚持党建带群建,落实党群定期联席会议制度,切实发挥机关群团组织的桥梁纽带作用,争做干部职工的贴心人,通过定期召开会议、问卷调查等方式,倾听群众意见,及时收集掌握干部职工的意见建议,提出有针对性的工作措施,积极回应干部群众关切,将群团组织建设得更加充满活力、作用明显。加强对干部职工的人文关怀。加强对工会活动的创新。尊重职工主体地位,建立职工群众参与工会活动设计、工作安排、先进表彰、评价监督等工作制度。
(五)加强干部队伍建设,不断增强工作活力
推进一流的干部队伍建设。建立健全各项人事管理制度,切实做到用制度管人、用制度进人、用制度选人。不断抓好专业技术人才队伍建设,培养和造就德才兼备的优秀人才,进一步加强干部教育培训工作,努力提高干部综合素质和能力。不断完善绩效竞争制度和激励机制,营造抓实干、做实事、见实效的氛围,为工程建设、公司发展提供人才支撑。积极推进团青组织建设。建立健全团青基础组织建设,全面推进团青工作,深入开展青年岗位能手、青年文明号创建活动,加强工作学习和交流,切实提高团青干部的理解力、执行力、创造力,大力倡导社会主义核心价值观,引导青年立足岗位、建功立业。
三、狠抓廉政建设,努力打造"廉洁工程、阳光工程"
公司坚持"两手抓、两手都要硬"的工作方针。一手抓工程建设,一手抓廉政建设,把工程建设和党风廉政建设紧密结合起来,做到党风廉政建设与工程建设同时部署,同时落实,同时检查,同时考核。主要做法是:
(一)强化廉洁从政、廉洁从业意识
坚持不懈地抓好公司党风廉政建设,树立正确的人生观、世界观和价值观。项目开工后公司立足于教育,着眼于防范,制定了一系列廉政措施,狠抓干部职工廉洁自律工作,要求干部职工稳住心神、管住身手、抵住诱惑、经住考验,政治上做一个明白人,工作上做一个勤政人,生活上做一个清廉人,处事上做一个正直人。
(二)坚持重大事项集体研究决策制度
凡涉及公司人事安排、重大决策、绩效考核、大额资金使用以及其它关系工程进展和员工切身利益的重大事项,必须经班子集体讨论决定。建立和完善情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(三)支持市纪委特派员工作,形成监督约束机制
为深入推进党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,市纪委、市监察局任命了一名纪检监察特派员全程参与和监督枢纽工程建设,工程建设单位积极配合,确保了特派员的"参与权、知情权、监督权",保证了特派员随时掌握工程进展情况,协助公司严格把好政策关,适时参与工程重大决策,确保工程 "工程优良、干部优秀"。
(四)坚持实行合同会审制,严格合同管理,切实加强投资管理
依据《合同法》、《招标投标法》、《政府采购法》和相关规定,按招标采购中标的金额签订合同;公司组织内部合同文件详细评审后,所有招标项目合同经公司与市直部门投资审计专业局、支付局、发改委、法制办会签程序后,才签订正式合同。
严格合同管理,控制变更,控制投资,实行资金"双控"账户管理。制订了公司《商务管理办法》、《变更管理办法》、《变更管理办法实施细则》、《合同结算管理办法》等一系列规章制度,确保了结算支付程序化标准化;施工项目钢材、水泥等主材实行报批制,施工单位单项主材采购金额50万元以上的采购招标文件须报业主审批,采购单位的选定报业主备案;切实执行变更审核制度,严格按程序操作。
在工程建设中,公司不断增强公司党组织创造力、凝聚力、战斗力,严格落实党风廉政建设责任制,认真开展领导班子述职述廉活动,经常性的开展廉政宣传活动,引导全体干部职工树立正确的世界观和价值观,切实做到了“工程搞上去,干部不倒下”。公司一直坚持强化党风廉政教育,增强干部员工廉洁从业意识,科学组织、规范流程、精心施工、精细管理,把湘江长沙综合枢纽工程打造为“精品工程、阳光工程、廉洁工程”。