水库移民档案管理存在的问题及相关建议

档案能够对历史文化进行有效反映，属于资源管理中的重要组成部分[1]。档案能够有效反映我国历史文化的变化情况，同时也能见证中华文明的发展。就水库移民档案而言，其能对水库移民状况进行有效反应，并能记录水库的相关发展情况，现实意义十分显著。同时，水库档案也促进移民工作者更科学、规范的进行移民工作。而做好水库移民档案管理后，后期水库的移民建设工作也能有相应的理论参考，对移民政策的落实也有着积极的现实作用。然而，我国在进行水库移民档案管理时，有着相应的不足和问题存在，因此还需及时进行管理工作的完善和改进。

一、水库移民档案管理中存在的问题

（一）档案管理制度不完善

规范科学的管理制度能够促进管理工作的有效进行[2]。然而，现阶段多数移民档案均未得到有效管理，相关制度的完善性也相对欠缺，部分档案管理者还会依据自身经验进行管理工作，并未参考相关制度，因此，水库档案文件也没有科学的管理系统，档案有着明显的混乱特点，后期查阅档案时也有着较大难度。正因粗放式的管理模式，使得水库移民档案没有及时存放、归位或分类，管理工作的效率和质量也不断下降。因此，必须及时进行档案制度的完善和补充，实现规范化管理。

(二)科学管理档案的意识低下

在传统水库档案管理的影响下，部分管理者也没有树立科学的档案管理意识，未正确看待档案管理工作的重要性。在管理时，常见有敷衍了事现象，收集档案时也未核对所有内容，可能出现内容收集不全，缺章少页的现象[3]。而在审核时，也未有效核对把关，或没有专人进行审核工作，因此，管理的质量也随之受到了一定影响。

(三)管理者素质较低

在进行水库移民档案管理时，部分人员的综合素质相对较低，因此，档案管理工作的质量也受到了相应影响。现阶段，部分管理者只加强对水库移民工作和项目的管理，对水库档案管理方面的重视程度相对较低，对档案管理者的要求仅体现在能建档、能分类方面，并未注重对综合素质的提升。另外，在选聘档案管理者时，还有明显的社会包干现象。而部分水库档案管理者也没有定期接受科学的培训学习，不能有效掌握档案管理的相关规章和准则，甚至不了解档案管理制度。个别新上岗的档案管理者也没有接受岗前培训，整体的综合素质相对低下，管理过程中也常出现职责不明，部分地区甚至还有无证上岗现象，对整体的档案管理质量产生了严重影响。

二、水库移民档案管理的相关建议

（一）完善档案管理制度

在进行水库移民档案的管理中，制度建设是一项基础且必要的工作，只有将水库档案管理制度完善起来，才能使整体的管理质量得到提升，才能促进管理的规范化、科学化[4]。对此，有关部门必须将《档案法》作为基准，同时强调对档案保管、鉴定、保密、销毁、利用，完善相关制度，使档案管理者能够有效进行档案的存放、收集、借阅、立卷、移交等操作，确保每一步骤均有据可循，有章可依，如此才能使档案管理制度更加健全，才能促进水库里面档案管理工作的顺利进行。另外，各地区水库管理者还应积极响应我国提出的移民档案管理法，实现分级管理、统一领导的管理机制。同时，还需与当地的实际水库档案管理现状相结合，制定出符合当地实际的管理细则，使水库档案管理工作更加健全，确保管理水库移民档案时能够有更合理的理论参考。另外，还应加强责任追究制度、监察制度和规范考核制度，力求在规范的考核机制下促进管理工作的有效进行。

（二）提升管理人员的综合素质

在水库移民工作中，水库档案是重要的信息资源，因此，现代社会之下也需不断优化和改进档案管理工作，确保其管理能够符合现代发展需要[5]。对此，可借助现代社会中的数字化、信息化手段进行档案管理，同时注重对档案管理者综合素质的培养。档案管理工作具有较强的服务性和政治性特点，其管理人员的综合素质将与档案管理质量、国家机密等有着紧密联系，因此。必须强化对管理者思想作风、政治觉悟、工作作风、责任意识的培养，定期邀请档案管理者参加各种学习培训，同时学习相应的档案管理技能和法律法规，确保实践和理论的有效融合，促进档案管理者软实力的提升。另外，还应注重对档案管理者业务能力的培训，要求管理者建立不断学习、终身学习的观念，定期更新自己的知识库，并参加继续教育学习，使自我知识得到扩展，同时提升学历文化水平，确保能够更符合现代社会的发展需要。此外，还应增进档案工作者、专业工作者、档案管理单位三者之间的联系和交流，积极借鉴各种优秀档案管理单位的经验和方法，实现优势互补之效。

（三）规范档案管理流程

移民工作与水库移民档案管理工作必须共同进行，实现共同检查、共同部署、共同实施、共同验收。因此，相关部门必须将移民档案进行安全、系统、准确的记录和管理，确保档案的合理使用。在水库的立项审批、勘察、建设、竣工等每一环节中，均会有诸多的档案资料，因此还应及时将其资料的收集、整理、归档，同时予以规范化管理。具体而言，可先进行移民档案工作的完善和改进，确保每个档案负责人和相关人员均能及时整理收集出相关的档案资料，并将资料进行有效还原，确保信息的真实性和可靠性。同时，还应将项目和水库作为基准开展整理工作，各项档案资料也应做好标识分类存放，以便后期更好、更方便的查阅，提升后期档案的利用有效率。其次，还需不断提供档案管理的硬件设施，确保档案管理工作能够顺应现代发展需要[6]。必须为档案管理室配备空调、电脑、打印机、消防器材、温度计、湿度计等基础设施，强化档案的防虫、防潮、防火等工作，降低外部因素对档案的侵犯影响。另外，信息系统中的档案也需选用专门的系统存放，同时做好备份处理，安装相应的安全软件，确保实体档案和信息档案安全管理工作的顺利进行。另外，在进行档案规范化处理时，还需跟进库区移民工作，确保档案信息有变化时能够及时记录和验收，所收集到的档案资料也需统一存放在项目体系中，并注意进行有效整理，提出针对性的改进意见。

三、小结

综上所述，水库移民档案管理工作具有重要价值，但管理时依旧有着一定问题和不足存在，对比，必须加强对水库移民档案管理改进，完善档案管理制度，提升人员的综合素质，规范档案管理流程，如此才能促进管理工作的顺利进行。

参考文献

[1]赵培珍. 水库移民档案管理存在的问题与完善措施[J]. 卷宗,2021,11(18):68. 

[2]张琴花. 水库移民档案工作规范化管理措施探究[J]. 经济与社会发展研究,2021(21):109.

[3]梁彦龙. 平邑县水库移民档案管理浅析[J]. 山东水利,2020(5):55-56.

[4]赵朝彬,徐锐,罗天文,等. 水库移民档案管理信息系统设计与实现[J]. 甘肃水利水电技术,2020,56(3):1-3,25. 

[5]刘振成. 信息时代如何加强水库移民档案管理工作探讨[J]. 国际援助,2020(13):96-97. 

[6]程冬枝*,刘广杰,谭敬胜. 大中型水库移民扶持项目档案管理的问题分析与建议[J]. 建筑工程技术与设计,2020(16):3622.