摘 要:随着国家对企业反腐倡廉力度的不断加大,企业内部纪检监察工作越发重要,以往一些监察盲点和难点在新形势下必须一一克服。而随着企业的成长和内部管理的信息化、程序化,纪检监察工作的方法也面临着挑战。基于此,文章从高层纪检监察入手,强化贯通协调的监察体系建设;从管理程序入手,推进信息化监察工作方式;并努力构建新的监察评价,形成强有力的监察队伍。以此适应新形势下企业内部纪检监察需要,促进企业良性健康发展。
关键词:企业;纪检监察;能力
引言
党的十九大以来,国家反腐倡廉工作越加深入,出现了多名企业高层领导贪腐问题,充分说明了反腐倡廉工作任重道远,也反映了国家对贪腐治理工作的决心。在此形式下,企业内部的纪检监察管理应该紧随形势,改变工作观念、工作方法和工作作风,特别消除以往不敢管、不愿管和不能管的问题。
一、从高层纪检监察入手,强化贯通协调的监察体系
在传统的监察体系当中,监察总是自下而上的监察过程,越向上层,其管理观念和管理方法都存在或多或少的缺失,而往往企业当中贪腐案件的严重性与职务的高低成正比。为此,应该改变管理体系的顺序,同时,要形成上下协调贯通的纪检监察体系。
(一)建立党务效能监督机制,纪检监察深入领导班子
党务效能是充分发挥党的领导地位,对把控企业发展方向所做的决策工作的效能指标。其行为往往是由企业党政一把手发起,领导班子参与的过程。要建立深入领导班子的纪检监察体系。一方面,要在符合纪检监察规律,预防重大决策性漏洞的研判下,纪检监察参与到对党务效能的监督上来。例如,“三重一大”的决策方式是否按标准、按程序召开,是否符合民主集中制的原则,员工代表大会、工会制度的落实是否违反有关纪律。通过把控最高层面的行为,按照党务效能的标准进行,从而防控领导班子,尤其是党政一把手的廉政风险。
(二)建立纪检监察贯通协调机制,防控中高层监察案件
上下一致、连通顺畅的监察体系,能够形成更加有效的监督手段。一方面,形成上下、左右的全方位监控体系。要赋予主管领导对部门垂直检查的职责义务;也要赋予部门对领导的举报、群众监督的渠道。形成上下联动的贯通协调监察机制;还要根据企业的实际情况,对涉及财务、人事、物资等与经济、权利相关的部门,不仅建立监察部门对其行使的监督检查制度,还要建立各部门合作的监督检查体系,形成自控和他控的监督体系。另一方面,形成过程监督体系,对于企业生产管理、职能管理的过程,例如人事的调动、物料的采购、资金的使用等,将监督机制融入其中,作为重要环节进行把控。这对企业中高层的廉政管理十分有效。
二、从监察管理程序入手,推进信息化监察工作方式
随着科技的发展,先进管理理念的应用,现代企业内部管理实现了高度的程序化、自动化。为此,纪检监察管理也要及时调整,应用信息化技术,实现更高效的监察方法。
(一)固化纪检监察信息化流程
在当前企业内部管理过程中,无论是生产管理、职能管理已基本实现了信息化。信息化能够很好的保证工作的高效性,但仍旧需要人为操作,因此,同样具备风险点,例如,人事招聘的信息平台无法代替招聘专员完全筛选简历;干部选聘中的信息录入需要人工进行;物资的出入库管理信息需要库管员手动操作。这些方面是信息化技术尚无法取代之处,同时也是纪检监察的重点,为此,在信息化程序中加入纪检监察的程序。例如,在人事专员在网络平台上对简历进行筛选进入领导层面前,插入纪检监察通过程序,只有通过监察人员对是否入选的人员的理由进行了合理检验,确保无明显人为操作行为才可以进入下一节点。
(二)建立信息化纪检监察平台
建立专门的信息化纪检监察平台,将有效的提升监察系统水平。一方面,有利于提升内部的管理效率。例如,构建廉政档案系统,可以有效的跟踪、追溯企业内部人员的廉政相关情况,对案件的追查、联系具有高效性的辅助作用,同时,也可以作为干部聘用等人事管理的参考辅助。另一方面,有利于拓展纪检监察系统的工作效果。例如,建立网上举报平台、信访平台等,通过信息化手段,确保举报渠道的畅通性、便捷性。使得群众监督机制得到高效的落实。
三、从监察干部评价入手,推进纪检监察队伍建设
对纪检监察干部进行评价,有利于提升监察队伍能力的提升。
(一)从廉政和专业综合考察,夯实纪检监察基础
纪检监察干部的选聘、调用关系到纪检监察体系建设的基础,同时,要考虑纪检监察对企业生产的影响。一方面,要选择做人干净、政治素质过硬的人员进入监察体系,确保监察体系血液的纯净性;另一方面,要综合考虑有一定的管理或生产的技术能力,确保在其监察的专业或流程当中,不仅不能过于干扰企业运转效率,还要通过自身的专业能力,帮助职能部门做好产品把控。
(二)建立纪检监察专门评价,树立纪检监察信心
围绕一些纪检监察干部不敢管、不愿管的现实问题,要探索独立于企业效益、安全等之外的考评体系。一方面,建立独立的纪检监察干部的聘用、考核、奖惩个人保护等方面的制度。以政治素质过硬、做人清白、敢于担当和执纪为荣,以畏畏缩缩、不敢担当、不敢对抗、老好人等行为为耻的奖惩体系;另一方面,建立纪检监察工作追责制度,对不负责任、违反组织纪律、监察原则的干部追究责任。
结束语
在治理贪腐的形势下和企业快速发展下,企业内部纪检监察工作任重道远。需要不断的更新观念,突破传统监察思想,克服纪检监察的重点和难点。并创新工作方法,以更加高效的纪检监察方式,才能促进企业的良性健康发展。
参考文献
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