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浅谈消防宣传在监督检查中发挥的作用

作 者:刁星懿 (胶州市消防救援大队大队长,山东 青岛 266000)

随着信息网络的高速发展,新闻媒体已经融入到千家万户,消防宣传也和日常监督检查变得密不可分,面对当前新的宣传形势,消防宣传既对监督检查产生了良性的促进作用,也产生了一些我们所没有考虑到的问题和挑战。因此,只有理性看待消防宣传对监督检查工作的积极作用和缺点短板,才能充分发挥监督检查过程中消防宣传这把“双刃剑”的优势作用。
一、消防宣传所面临的新形势
2019年1月25日,习近平总书记组织中央政治局全体同志到人民日报新媒体大厦就全媒体时代和媒体融合发展举行集体学习。习近平总书记明确指出:“全媒体不断发展,出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体,信息无处不在、无所不及、无人不用”,高度概括了当前宣传工作的方式和特点,进一步加深群众对宣传的理解和认知,宣传工作不再是以前只能通过报纸、电视、广播等简单载体进行传播,而是发展成为网络、手机等多种形势并存的全新局面,特别是自媒体的异军突起,更是为宣传工作打开了一扇崭新的大门,将宣传工作推向了新的高潮。
挑战往往与机遇并存,人们获取信息的渠道多远化的同时,消防宣传也迎来了新的发展和挑战。新形势下,消防宣传的开展,也对监督检查、应急处突、基层消防等消防救援主责主业带来了不同程度的推动和促进。胶州市消防大队依托“蓝朋友”消防志愿者、派驻镇街文员、基层消防网格等有力载体,对消防宣传策划、编辑、审稿、发布等业务流程进一步细化,精准把握受众群体需求,掌握新闻传播规律,丰富宣传载体和手段,线上线下相结合,广泛传播和宣传消防知识,树立起消防救援队伍良好精神风貌。
二、监督检查中消防宣传存在的问题
宣传越多,受众人群越大,产生的影响便越大,在日常监督检查过程中,消防宣传的影响往往不仅仅是积极、有效的,在特定情况下,也可能会造成我们所考虑不到的不利影响。
(一)盲目跟风、缺乏创新,容易产生视觉疲劳
把握热点时事新闻,将消防宣传的主战场从传统媒体转移到新媒体上来,围绕当下群众关注度高的热点问题,融入消防元素,将消防宣传与网络上受群众追捧的网红素材相结合,进一步加深群众对消防知识的学习和理解。但随着“跟风”宣传的深入开展,部分地区消防宣传开展异化、流于形式,强行为网红素材扣上“消防宣传”的帽子,忽视了宣传内在的消防主题实质内容,当群众慢慢从网红素材中回味过来时,便引起了学习消防知识的反感和抵触心理。加之“跟风”宣传热度较大,容易被各地方争相模仿,且缺乏创新,导致消防宣传逐渐失去价值和新鲜度,最终引起公众的审美疲劳,关注度降低。
(二)概念模糊、断章取义,宣传侧重有所偏移
为更好的开展监督检查工作,在日常宣传消防常识的同时,还对《消防法》《消防安全责任制实施办法》等相关法律法律进行宣贯普及,宣传的效果总体是良好的、积极的,但因为法律法规语句凝练度高、需要逐字逐句研讨、逐条逐项学习,有部分群众对法律法规研究不深、了解不透彻,导致投诉举报增加。2021年10月,杜先生通过胶州市政务服务热线投诉“胶州市某风景区根据《中华人民共和国消防法》第六十条,违反消防设施、器材或消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,需有关部门责令改正,并处五千元以上五万元以下罚款”。胶州市消防救援大队接件后,立即组织执法监督员到该单位开展消防检查,经现场查看,该场所系户外果树种植场所,消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置符合国家标准、行业标准,并保持完好有效,未发现消防安全违法行为。发生上述投诉举报的原因,归根结底还是我们对消防法律法规的宣传针对性不够,宣传的讲解不够到位,导致群众对消防法律法规的掌握还不够到位。
(三)各自为战、协同不畅,降低专业素质水平
大数据信息时代,媒体的受众越来越分众化,信息传播的精准性和效率更高,在此背景下,消防宣传出现了结构碎片化的现象,各部门对于消防安全的宣传不成体系化,形成了各自为战的局面,甚至各大队与大队之间,开展消防宣传工作各行其是,缺乏一个统一的宣传体系,2021年,煤气罐爆炸火灾引起人们对煤气罐安全知识的关注,各级消防救援部门立即展开煤气安全消防知识宣贯,但不同地区的消防救援队伍在宣传时竟然三四种不同的解决方法,引发了网民对消防救援队伍专业化水平的质疑,直到最后消防救援局官方对煤气安全消防知识进行归纳总结,才逐渐平息了此事。这就显现出消防宣传的协同不畅,开展消防宣传时各自为战,最终难以达到预期的宣传效果。
(四)延伸不够、落实不细,农村宣传难点突出
胶州市农村基层消防网格工作开展以来,志愿者和网格员同向发力,派驻镇街文员和镇街消防办公室协同配合,在开展消防宣传的同时,也暴露出诸多问题。经调研发现,有些村庄,青壮年外出务工,留守独居老人居多,老人们消防意识较差,接收消防宣传渠道单一,开展消防宣传基本只能靠敲门入户,甚至部分老人,需要讲解多遍消防知识。
三、消防宣传对监督检查的积极作用
(一)积极参与消防,拓宽群众交流渠道
结合当前消防宣传互动性特点,在日常开展监督检查时,监督员可以通过不断增强消防宣传沟通交流能力,通过新闻媒体,吸引群众关注消防工作,依托“蓝朋友”志愿服务等多种形式,发动学校、民政、住建、派出所以及重点企业单位的志愿者广泛开展消防宣传工作,使群众可以随时随地的加入到消防救援队伍的日常工作中来,人人都可成为消防救援队伍形象塑造的一份子。
(二)检查责任倒逼,营造良好营商环境
随着信息时代的发展,网络平台日益成为群众日常生活中不可或缺的一部分。不难发现,通过网络平台构建良好的消防救援队伍网络形象,对于开展监督检查工作有着积极的促进作用。群众对于消防救援队伍形象的主观形象,是消防救援队伍所散发精神气质中的闪光点,是群众在消防救援队伍改制转隶后,融入新的时代要求、媒体要素,而不断提炼升华的新的深刻影响。
四、加强监督检查中消防宣传的具体措施
(一)提高思想认识,健全完善宣传机制
消防宣传仅靠消防部门单打独斗远远不够,要善于发掘政府部门资源,积极发动公安局、住房和城乡建设局、综合行政执法局等单位和镇街、功能区宣传力量,引导社会力量广泛参与到消防宣传当中来。
(二)塑造宣传形象,强化消防宣传能力
随着新闻媒介的不断发展,全面性的社会监督、不可控的信息传播、突发性的负面舆论,对新时代监督检查中消防宣传工作提出了更高的要求和挑战。加强专业化的消防宣传知识学习与实践应用、严格新闻发布流程,是塑造良好消防宣传形象的必经之路。
(三)信息透明公开,规范消防宣传流程
监督检查过程中,信息公开是重要一环,要创新信息发布机制,通过消防宣传加大火灾隐患曝光力度,利用新闻媒体范围广、速度快、受众多的特点,及时公开监督检查结果,让群众了解到事情进展、隐患排查进度,并举一反三,自查整改身边所存在的消防安全隐患,巩固监督检查质效。