摘 要：对于任何企业、事业和机关单位的工会管理工作来说，工会经费审查都是极为重要的管理内容。只有做好经费收支审查工作，才能够促进企业、事业和机关单位的良好发展，而对工会经费的使用与配置也应给予合理、有效的审查和监督管理，进而让工会经费的使用能够更加规范化、合理化。本文对工会经费的作用、审查常见问题等进行了阐述，并提出了如何做好工会经费审查工作的几点建议。
关键词：工会；经费审查；审查制度；问题探讨；建议
工会经费主要用于工会开展各项活动和维护职工合法权益，不仅能够为职工服务提供有效的资金、物资保障，还是工会组织生存发展的基础，工会经费的使用需遵从六项原则，包括守法原则、独立原则和服务原则等，任何一项工会经费的支出都应有这些原则的支持。重视对工会经费收支的管理，做到工会经费合理使用，对促进工会经济活动规范化和工会整体工作等都具有重要作用，而工会经费审查委员会则是代表了会员群众，由其负责工会经费收支以及资产管理等情况的审查和监督工作，要求工会经费审查工作人员应坚持依法履行自身监督职能，严格遵守相关规定，通过完善基础建设、工作制度等，达到提高经费审查工作水平的目的，保证工会所有工作的正常开展[1]。为此，本研究重点对工会经费审查工作中的问题进行了探讨和分析，并提出了有效对策，希望可以为工会经费审查工作提供一些建议，现报告如下。
一、工会经费审查工作中存在的问题
（一）不够重视工会经费审查工作
审查对工会经费收支管理来说是一项十分有效的措施，但有很多领导干部与职工群众都不够重视工会经费的审查工作，还有人认为审查工作就是走个形式、一个过场，不仅内心不重视审查工作，还会有不主动配合工会经费审查工作的状况，这种情况会让工会经费审查工作无法最大化发挥出其应用的作用。一般来说，工会经费应用不合理现象主要有以下几个：关于职工文体活动部分内容记录不详细，如前期讨论、论证决策以及活动过程等，其预算清单同实际采购内容和所用金额相比并不吻合；工会活动，以设置奖励的活动为例，该类活动多有超支、超时与超额等情况；文体活动需要购入服装、道具等支出并没有设立台账给予管理；职工慰问活动中出现超额发放慰问金，有的还是用现金替换实物慰问；节日慰问品不符合留存经费比例限额，也有用发放现金替代实物的情况；工会在经费报销期间没有提供发票，只拿出收据，大大降低了凭证的作用；多数工会经费报销时都有单位名称不规范的情况，并且工会经费审查中的会计没有重视核算工作，其规范性不足，导致往来款挂账不规范；部分工会不经批准自行挪用工会经费，将其应用于工会的行政工作支出这一项目；工会经费浪费现象常见。上述所有问题都能够表现出工会不够重视经费审查工作，其工作严谨性不高[2]。
（二）工会经费审查人员的综合素质能力还有待提高
有部分工会经费审查人员专业能力偏低，缺乏丰富的审查工作经验，进而使多数经费审查工作做不好、未明确重点审查内容等，同时有很多审查人员之间较为生疏，在实际开展经费审查工作时，会出现配合度较差的情况，不利于工会经费审查工作的开展。另外，经费审查工作人员的相关培训极为重要，让其可以掌握有关法律法规和审查技巧等，但实际发现，多数企业、事业和机关单位未注重审查人员的专业培训和考核；也有审查人员缺乏对岗位的敬业意识，缺乏较高的思想政治素养和相关培训，审查工作中违法违规行为的发生率较高，例如被审查工会和有关审查人员存在利益关系。
二、做好工会经费审查工作的建议
（一） 强化领导，健全组织
工会经费收支管理审查工作对工会的全局工作非常重要，且经费审查工作也是根据《工会法》合法开展。工会经费审查工作要将审查和监督的职能作用发挥出来，重点应强化领导，做到思想统一化，意识到经费审查工作的重要性，着重强调工会经费审查工作和工会系统廉政建设以及避免经济案件的出现等方面的密切了联系。将经费审查工作放到其应有的高度，对组织和机构进行完善，根据相关规定，如《工会法》、《中国工会章程》等，在对工会委员会进行选举的时候还要选举出审查委员会，设定主任与委员；对经费审查工作人员的要求是责任心强、业务水平高，经费审查干部齐全，保证经费审查工作可以正常进行，把经费审查工作视为工会工作的重要议事内容，保证工会主席等成员均能自觉接受经费审查人员的监督[3-4]。
（二）重视基础建设，设立完善的工作制度
想要做好工会经费审查工作，就应重视经费审查工作基础，只有基础夯实才能够保证经费审查工作的正常进展。
①设立完善的工作制度。经费审查工作具有政策性和专业性强等特点，工作人员必须按照法律法规、遵循相关制度保证工会经费审查工作的规范性，提高经费审查工作的科学性、制度化。完善规章制度需要采取加强基础、制度等建设方面着手，逐渐建立健全经费审查工作机制，达到“制度管事、制度管人”。
②坚持遵循工作报告制度。定期（如每年）和同级工会全委会进行经费审查工作的汇报；若是日常阶段性的工会审查结果应报告给主席和经审会等。遵循一级报告一级等监督机制，避免出现经费审查组织不作为等情况，提升经费审查工作在工会组织中的地位，使经费审查的监督和指导作用发挥至最大。
③制定完善的培训制度。经费审查工作人员的整体素质很重要，要定期给予专业培训和审核，针对工会经费审查人员的优缺点，对其进行思想政治素质、职业道德素质、业务素质等方面的培训，有助于经费审查人员专业基础的夯实，扩大其知识储备量，丰富实践经验，使经费审查人员整体素质有明显提升。
④设立激励制度。可使用适当业务经费，主要应用在经费审查工作的调查研究和活动交流等；可举行经费审查工作规范性比赛，及时奖励成绩突出的单位或者个人，提高其工作积极性[5-6]。
（三） 加强实务审查，加强监督职能，提升经费审查工作质量
①知晓审查目的，制定审查方案。不论是什么工作，开展之前都应确定开展目的，这样也为工作提供了方向与动力。工会经费收支审查的重要性不言而喻，想要做好这项工作就要设立工作目标，比如预算编制环节薄弱，那就把重点放在预算审查上；若是财务制度不完善，审查重点就是财务管理与制定制度。根据社会的发展现状和财经法规，审查工作的目的也要有适当调整，也就是不同时期，其需要解决的问题也不尽相同，确定目标后，能够明显提升经费审查工作的针对性。在每次经费审查工作前制定审查计划，可以帮助审查人员清楚了解本次工作内容，对审查过程起到指导作用[7]。
②遵守工作规范，保证审查的科学严谨。工会经费审查具有科学性和严谨性，要求工作人员必须要遵循相关工作规范，不可以粗心大意。尤其要遵循《工会会计制度》，让审查工作合法，同时又具备实效性。另外，工会经费审查工作的质量也和审查人员的素质密切相关，经费审查人员应具备政治、学习、奉献和服务这四个意识，要求其职业道德良好，可以做到客观、公正的使用审查权利，严禁掺杂个人利益，只有提升工会经费审查人员的整体水平，才有利于促进工会发展，为职工群众谋福利。
③加强实务审查，保证审查质量。以明确目的、制定计划为基础，工会经费审查工作还要严格遵守规范要求，做到科学、严谨审查工会经费与资产管理等情况。按照有关规定，结合实际情况，对工会经费收支预决算、追加预算等情况进行详细审查。审查过程中应注意抓重点和薄弱环节，拒绝走过场、搞形式，必须以实事求是的态度完成工作，切实履行自身审查职责，通过审查发现其存有的问题并提出改进对策[8]。
综上所述，工会经费审查对工会经费的使用具有审查和监督作用，可以保证工会经费发挥其应用的作用与价值，而要做好经费审查工作就要注重审查人员业务能力、综合素养的提升，同时工会干部职工也要提高对经费审查工作的重视程度，做到积极配合相关工作；此外对于经费审查管理制度也应给予完善，定期对审查人员进行培训，审查工作的规范性和有效性得到保障，有利于单位工会工作的健康、长久发展。
参考文献
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