[摘 要] 本文从案例叙述、案例分析和存在问题三个方面对某高校禽流感防控案例进行论述，提出高校危机管理中需要树立危机管理意识，建立危机管理体系，构建和谐有效的高校危机管理机制，妥善处理高校危机。
[关键词] 危机管理；禽流感；高校
一、案例叙述
2013年3月31日，国家卫生和计划生育委员会通报：上海和安徽发现三例人感染H7N9禽流感病例，两例上海患者已死亡，一例安徽患者病情严重正在抢救。截至目前，3例病例的88名密切接触者均未发现异常情况。上述病例有关情况已及时向世界卫生组织、港澳台地区和有关国家通报。这是国内外首次发现人感染病例。中国疾控中心称，根据目前有限证据推测，公众感染该病毒的风险较低。
自今年3月以来，关于H7N9的报道通过各种渠道传播开来，引起了公众的高度关注，各地药店里板蓝根冲剂供不应求，其他抗感冒用的中成药以及口罩、消毒液等卫生用品热销，人们对H7N9的恐慌源于2003年非典所带来的阵痛。
某高校的学生通过新闻、报刊，掌握了许多关于H7N9的消息，很多同学都在持续关注每天早晨新闻公布的最新数据，面对触目惊心的增长病例数，学校呈现出恐慌态势。天津市教委组织全市教育系统代表召开“学校禽流感防控工作工作会议”，由市疾病预防控制中心专家做了关于学校传染病防控工作的专题讲座。建立信息上报制度，要求4月4日起，各单位在每天下午3点之前上报人感染H7N9禽流感情况，市教委汇总后统一上报市应急办。市教委体委艺处向全市各区县、高校转发《教育部办公厅关于做好当前传染病防控工作的通知》，并要求各学校制定本校的H7N9流感防控工作方案。下发《人感染H7N9禽流感宣传资料》，对什么是禽流感，流感的传染性、如何防御禽流感等问题进行了详细解读。
某校领导紧急召开全校干部会议，建立了由院长、院党委书记为组长的禽流感防控工作小组，副院长为防控工作副组长，防控工作组成员由校医、后勤处、学生处等相关部门负责人组成，并推选了几位职工代表作为监督组成员。随后学校召开了禽流感防控工作小组第一次会议，会上书记强调了当前防控H7N9禽流感的重要意义和工作指导思想。院长安排部署了学校防控禽流感的基本工作，要求各位组长重视此次防控工作，学校将不定期召开防控工作会，指派行政副院长全面负责禽流感的防控工作，并向市教委汇报疫情。学生处负责督促辅导员做好禽流感知识的宣传教育工作。后勤处加强食堂和校园内卫生的监管，做到定期消毒，并公开公共场所的卫生情况，检查洗手液的配置情况，以方便大家勤洗手。团委负责组织安排学生活动，宣传预防人感染H7N9禽流感知识，并在午间广播中加大宣传力度。校医对校内人员身体状况进行监督，发现疑似流感症状的学生或老师要及时督促去医院就诊，储备相关预防药物，以应对突发病例。
二、案例分析
高校危机是具有突发性、威胁性和不确定性的一种事件和情境。对危机的管理是学校维护自身形象，赢得公众和学生的信任，提高学校声誉的好机会，因此一场突发的危机或事件，如果处理不好，会给学校带来负面影响，导致学生和家长对学校失去信任，危及到学校的办学。因此高校危机管理具有重要意义。
本案例取材于本市某高职院校，在H7N9禽流感开始蔓延的初期，危机的预防机制尤为重要，首先要对危机的性质能够准确识别，有针对性地制定预警机制。市教委作为教育机构的主管部门，重视日常食品卫生管理和传染病防控工作。在出现及时对禽流感疫情做出反应，召开了我市学校禽流感防控工作会议，启动信息上报制度，宣传H7N9禽流感知识。某高校及时结合本校实际情况，对校园防控禽流感工作进行了部署，建立了“禽流感防控工作小组”，明确了危机决策者和各相关部门职责，并建立了工作监督小组，做到了全面防范，团结合作，有效地调动了全校教职工共同防控禽流感，为校园安全稳定提供了保障。
三、存在问题
在禽流感发生之前，高校没有专门的公共事务危机管理小组，每当学校出现管理危机的时候，才会召开临时工作会议，安排相关人员进行危机处理，这样容易忽视校园危机隐患，缺乏高校危机管理制度中的事前管理。学校可以定期进行危机管理演练及危机教育培训，学习危机的防范知识，有助于拓宽教师和学生的知识面，提高大家对危机事件的警惕性和应对危机的能力。
在危机处理过程中，学校存在走过场的现象，对禽流感防控知识的宣传仅仅停留在文字，可以运用网络途经如微博、QQ等方式，组织学生、教师对此事件发表个人见解，展开知识竞赛，从而及时把握学生思想，准确地发布事件发生动态，打消大家对人感染禽流感的恐慌。另外，学校没有对流感人群进行隔离控制，应坚持督促学生进行健康自查，一旦出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，及时向校医报备，由校医进行初步鉴定，并陪同病人迅速到就近医院治疗。校医对疑似病例建立监督表，定时监测病人的健康状况，以分辨疑似病例，及时在学校进行公开，以消除校园恐慌。
高校是为社会培养栋梁之材的重要场所，维护学校稳定，保障学生安全，在校园里如何预防危机事件，合理处理危机，如何进行危机善后工作，是学生走入社会所备的技能之一，也是高校亟待解决的事件，重视学校危机管理具有深远意义，值得人们对该领域进行深入研究。
[参考文献]
[1]刘天荣，胡时金.浅析高校危机管理存在的问题. 高教研究，2007年第8期
[2]黄频.高校危机管理的现状及对策.科技信息，2008年第12期
[3]马少辉，骆欢欢等. 浅谈在学术工作中加强高校危机管理预警机制建设. 高教研究，2007年第6期
