如何做好军队文职人员思想政治教育工作

自军队实施改革强军战略以来，军事人力资源政策制度也在不断完善。2017 年 11 月 10 日，国务院、中央军委颁布了新修订的《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称新 《条例》 ）。新《条例》的出台，使军队文职人员的地位作用发生了重要变化，越来越多的人才被聘用到军队相关岗位工作，成为国防和军队建设中一支不可或缺的重要力量，如何做好文职人员思想政治教育管理也成为了军队人员管理的一项重要工作。

一、文职人员的主要特点

（一）素质较高，但集体意识不强。国家出台有关文职人员的政策，目的是促进更多的社会优秀人才投入到社会文职工作当中。根据有关规定，除了护理、艺术、体育等特殊专业技术岗 位，其他文职类人员必须要有本科及以上的学历。因此，我国军队文职人员也有很多硕士、博士高学历的人才。他们富有人生向往与追求，重视自我设计、自我奋斗和自我实现，但自我信任有余，个人单干较多，相信组织、依靠集体以及与人共事的观念和意识普遍不够强；

（二）向往军营，但价值取向模糊。他们大多向往军营，以能在军营工作为荣。但由于社会负面因素影响，审视事物、对待分工总是摆脱不了“经济”的左右，价值取向明显偏重物质利益和个人得失，立足军营、干好本职、献身国防的人生理想树得不牢；

（三）积极上进，但攀比心理较重。在主观意志上他们是要求进 步的，希望在军营干番事业，成就人生。但争先创优的着眼点不够正确，着力点也欠恰当，普遍有种不足取的攀比心理。有的与人比的往往不是精神状态、工作干劲、奉献大小，而是工资多少、待遇如何、舒适与否。

二、文职人员思想政治教育工作存在的问题

（一）岗前适应训练不够规范。文职人员岗前适应训练，各单位都形式不同组织了。但由于上级没有统一具体的规定 和要求，加之文职人员数量少、单位工作又很忙，所以训练不 仅时间短、内容少，而且欠规范、效果差。造成很大一部分文员军政素质比较薄弱。

（二）思想作风转变不够到位。文职人员多数从大学到军营，是人生面临的重要 转折，角色变化特征明显。这既要求他们适应新的生活环境、 角色定位和工作岗位，更要求他们具有新的精神面貌、思想 观念和责任意识。从现状看，各聘用单位发挥思想政治工作应有功能，着眼需要促转变、能动跟随促发展的工作力度明 显不够。

（三）平时思想工作不够落实。由于文职人员不多，招 收时间不长，岗位相对分散，工作不便开展；对其特点认识把 握不准，又缺少适合他们成长进步规律的工作机制；工作分工不明确，加之方法手段较简单等主客观原因存在，导致了思想政治工作的实质性不落实。

三、做好文职人员思想政治教育管理工作的措施

（一）加强宣传，坚定信念，增强文职人员自身身份认同。文职人员制度建立时间很短，社会对其了解与认识不够，也从另一个侧面反映出军队文职人员制度建设与宣传工作不到位，需要进一步加强与完 善。必须充分利用报纸、电视等传统媒体及微博、微信等媒体工具，大力宣传文职人员的政策、法规及福利待遇等相关信息，增强地方大学生、社会流动人才对文职人员制度的了解， 扩大文职人员队伍的影响力和号召力，为文职人员营造良好的舆论氛围，身份认知最终要通过个体认同来完成。

（二）扎实抓好三个基本内容的教育 。军队文职人员是不穿军装的军人。对其教育要重长远、坚持育人政治方向，又要顾眼前、体现经常管理需要；要考虑 工作共性、便于和军人一道开展，又要照顾其特点、便于教育 分层实施。 一要抓好理想信念教育。这是培养合格文职人员必须认 真落实的内容。要通过理想信念教育，帮助和引导文职人员 坚定马克思主义、特别是“三个代表”重要思想和科学发展观 的信仰，坚定共产主义和中国特色社会主义的信念，坚定党 对军队绝对领导，增强经受政治风浪和重要任务考验的能 力；树立世界观人生观价值观，树立社会主义荣辱观，树立正 确的人生理想；发扬优良传统，秉承民族美德，弘扬时代精 神，从而在崇高理想信念的指引下，牢记我军宗旨，端正价值 取向，做到政治合格。 二要抓好历史使命教育。这是培养合格文职人员应当认 真落实的内容。要通过我军历史使命教育，帮助和引导文职 人员正确认识人民军队的性质，牢记新世纪新阶段我军历史 使命，增强国防观念，树立大局意识；克服被聘请就是“找到 工作、有了出路”的狭隘思想，明确岗位职责，找准立人、事业 追求定位，分清个人、集体谁在本位，自觉做到个人利益服从 党的利益、国家利益、整体利益；发扬艰苦奋斗精神，吃大苦、 耐大劳，不断增强克难奋进的勇气和信心；树立条令意识，增 强纪律观念，严格要求自己，自觉服从管理，养成协调一致的 工作生活习惯，从而在历史使命的激励下，砥砺革命意志，增 强进取动力，发扬献身精神。 三要抓好爱岗敬业教育。这是培养合格文职人员应当经常落实的内容。要通过爱岗敬业教育，帮助和引导文职人员 在军营生活中不断强化集体观念、主人翁意识，牢固树立热爱人民军队、关心单位发展、投身部队建设的思想；在工作实践中不断增强事业心责任感，大力激发勤奋工作、扎实工作 和创造性开展工作的热忱；在学习钻研中不断超越自我、提 高能力素质，着力培育干一行、爱一行、专一行、精一行的职 业精神；在严格自律中不断提升人生境界、端正事业追求，始 终坚持立身做人的高品位，从而在爱岗敬业教育的熏陶下， 昂扬精神状态，坚持工作标准，圆满完成任务。

（三）建好思想政治工作骨干队伍。 首先要明确思想政治工作骨干的职责。一是要从单位实 际出发，制定针对性强的工作职责。二是要根据不同形势、不同任务和不同工作阶段，实行按级负责和重点包干工作责任 制。三是要落实奖惩，奖勤罚懒，实施淘汰。 其次要发挥思想政治工作骨干的作用。一是要发挥他们 在掌握文职人员思想脉搏上的“小雷达”作用；二是要发挥他 们在日常工作中的宣传“鼓动员”作用；三是要发挥他们在执 行艰难险重任务中的“突击队员”作用；四是要发挥他们在思 想引导上的 “小指导员”作用。 最后要抓好思想政治工作骨干的培训。

（四）切实做好经常性思想工作。 一要坚持经常性思想工作的战斗性，要坚定不移地 用科学理论武装人，不能用情感手段代替工作原则，只讲和风细雨，忽视思想交锋。切实做到思想苗头随时抓，违纪问题随时管，歪风邪气随时刹，保持文 职人员队伍政治上的坚定性和道德上的纯洁性。 二要提高经常性思想工作的有效性。一是针对特点。就 是要做到因人而异， “一把钥匙开一把锁”，不能模棱两可、张冠李戴、胡子眉毛一把抓。二是把握时机。就是要做到不是时 候不说话，什么时候说什么话。三是有所重点。就是要从单位实际出发，区分文职人员，明确工作重点。四是讲究方法。总的是要做到勤于思考，开拓创新，争取 主动；依靠骨干，群策群力，靠前帮教；能动适应，以变应变， 保持生机等，切实把文职人员经常性思想工作做细做深做活。最后要保持经常性思想工作的连续性。一是通过建立落实 规章保持连续性。要建立完善思想汇报、定期分析、交心谈 心、检查讲评等必需的工作制度，并认真抓好落实，使工作保 持连续性。二是通过当工作 “有心人”保持连续性。思想活动 人人都有，无时不有。这要求我们在工作上务必做有心人，平 时注意多看、多听、多问、多查、多思考。通过细致的观察了 解，掌握大家的情趣爱好、性格特征和内心世界，从而发现问题、查找因素、判定性质、选择方法，有的放矢。三是通过抓全方位管理保持连续性。经常性思想工作要做在出现问题之 时，更要把功夫花在平时；要做在正常工作时间以内，更要延 伸到 “八小时以外”；要做在营区之内，更要走出“军事禁区”， 不断追求部队、社会、家庭三位一体模式的新效益。如此锐意进取，大胆推陈出新，保持经常性思想工作的连续性。

作者简介

第一作者：马明，1981年8月，回族   籍贯 ：安徽滁州。

第二作者：邓红玲，汉族。