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新时期事业单位行政管理机制的创新研究

作 者:戴奇桓 (哈尔滨市职业技能鉴定指导中心 150040)


摘   要:随着社会的发展,时代的进步,我国市场经济内部体制改革也在不断地深化。事业单位是市场经济体制内重要的服务部门,行政管理又是事业单位必不可少的重要组成成分。在新时期的背景下,本文就事业单位行政管理存在的一些问题进行研究探讨,就如何进行新时期事业单位行政管理机制的创新提出了一些策略,以供相关人员参考借鉴。
关键词:新时期;事业单位;行政管理机制;创新

新时期,我国经济发展面临着新形势,各个方面都在进行调整。经济转型的概念也随之提出,涉及到了事业单位,事业单位逐渐市场化。行政管理机制在事业单位的发展过程中有着重大的意义,那些不满足市场化条件的事业单位就转向了行政化。事业单位的行政化是需要行政管理者和员工进行沟通的,在这个过程中如何提高管理效率是值得人深思的。因为事业单位涉及人员众多,结构也十分复杂,所以行政管理面临着众多问题。在当前的时代背景下,进行行政管理机制的创新与应用,对于提高事业单位行政管理效率而言是较为有利的。
一、事业单位行政管理中存在的问题
(一)事业单位行政管理效率低下
事业单位行政管理效率低下主要体现在管理体制的不完善上。事业单位人员众多,关系复杂,裙带关系严重,没有严密的组织关系。这就会导致政令不行,行政管理的效率自然而然不会高。同时管理人员受到传统管理体制的影响,对于行政管理机制的创新不热衷,这就导致了管理机制的不完善。由于机制的不完善,事业单位的行政管理工作中就缺乏完善的制度,对于工作人员的约束也不够规范,整体的工作效率就会降低。就财务方面,财务数据的造假和贪腐等问题,就是有关人员钻了行政管理机制不完善的空子。
同时政事不分问题也会导致事业单位行政管理效率低下。事业单位的基本职能是服务社会以及全体成员[1],然而在实际操作上,事业单位的行政管理并没有很重视职能的明确。这就导致了政事不分问题的产生,职能的交叉为行政管理增加了困难,不能做到责任到人,出现问题时,部门之间的推诿现象十分严重。再者内设机构的过细,也会对提高行政管理的效率有着很大影响。
(二)事业单位行政管理人员安排不科学
事业单位的管理人员综合素质和业务能力不高。以往的人员认为事业单位的行政管理人员是属于闲职,不需要太过认真。尤其是一些在生产型事业单位中的工作人员,对于事业单位的行政管理并没有一个科学的认识。因此,在这些行政管理人员安排工作时容易出现人员安排失误,像是因为裙带关系而提供职位,以及调用行政管理意识不高的人员来负责行政管理工作。
当前的时代变化要求事业单位的行政管理人员不仅要有出色的业务能力,更要有创新意识。但是员工安排的失误容易导致管理意识薄弱的人进入行政管理层面,从而在管理层面造成意识冲突。他们没有创新意识,还受到了传统管理体制的影响,容易故步自封,导致整个行政管理机制的滞后。
二、事业单位行政管理机制创新策略探究
(一)提高行政管理人员综合素质
行政管理人员的能力和素质是十分重要的,事业单位行政管理机制的创新需要高素质的行政管理人员[2]。在事业单位行政管理人员的挑选上,要重视那些在职业素养和管理能力上都有优势的工作人员。单位可以通过种形式的培训来提高相关工作人员的创新意识和创新能力。同时,还要要求管理人员有良好的沟通能力,行政管理工作是一项要与众多人员打交道的工作。只有能够将各方面的关系都协调好,才能全面提高行政管理工作效率。
(二)创新与完善行政管理法规
目前的事业单位行政管理机制还存在着以往管理机制的影响,在管理法规方面的建设还不够完善。其落后的管理法规与新时期社会的需要不适应,导致事业单位行政管理效率低下。因此,在当前的行政管理工作中,事业单位需要进行行政管理法规的创新与完善。在进行法规的创新时,要紧密结合时代的需要和工作人员实际存在的问题考虑。除了创新完善管理法规,还要完善法规的执行方式,使之真正落实。让全体员工自觉遵守和维护该法规,这样不仅可以提高事业单位行政管理的工作效率,还能在社会上树立良好的形象,促进事业单位的良性发展。
(三)优化行政管理风险评估机制
事业单位行政管理机制的创新,要重视行政管理风险评估机制的优化。在事业单位行政管理工作中也存在着一定的风险,事业单位的行政管理人员要对可能出现的风险进行评估,预先做好预防工作,以免风险来的猝不及防,造成重大损失。风险评估机制能够识别行政管理的风险,比如说是人才任用风险。对于具有高业务能力和高素质的人才,要将其放在重要的位置上,让其能够发挥其真正的才能。以免出现人才因得不到重视而流失的现象,这对于事业单位而言是一大损失。同时,不同的职员有不同的能力和特点,要根据实际情况和工作岗位的特点进行合理的安排,让其能够在恰当的位置上发挥他们的作用。行政管理者要从大局出发,在任用人才时就做好相应风险的评估,预先做好措施的备案。这样,才能减少人才任用的风险以及在风险出现时,能够及时采取有效措施降低风险。
(四)行政管理办公信息化
事业单位行政管理的信息化即是结合信息技术,有效提高行政管理的效率。可以建立一个有效的信息共享和讨论的场所,如电子论坛,电子公告等,让相关先进的技术交流、实时新闻、颁布的新法规等信息能够有效传播。在进行个人高效工作的同时,还促进了内部工作人员之间的合作和交流,有利于新兴思想和方法的诞生。能够有效增强事业单位的竞争力,促进事业单位健康快速发展[3]。
结束语
  综上所述,在当前社会主义市场经济进行改革的背景下,事业单位行政化的趋势很明确。同时,在事业单位行政管理过程中还存在着众多问题,事业单位的行政管理机制需要进行创新。提高行政管理人员综合素质、创新与完善行政管理法规、优化管理风险评估机制、行政管理办公信息化这些都是能够有效进行行政管理机制创新的策略。通过机制的创新来提高事业单位行政管理工作效率,更好地促进事业单位的进步。
参考文献
[1]王立.创新事业单位行政管理工作的策略研究[J].科技经济导刊,2018,26(18):232.
[2]陈文林.新时期事业单位行政管理机制的创新研究[J].现代经济信息,2017(18):28-29.
[3]丁飞洋.行政管理在事业单位中的作用解析[J].产业与科技论坛,2017,16(11):200-201.