摘 要:本次对习近平国家治理现代化思想的理论渊源、内容和意义进行了简单分析。
关键词:习近平;国家治理现代化思想
1、引言
现代化是一个多方位发展的进程,涉及到国家发展的所有方方面面中的变化。在国家发展到一定阶段时,继续进行现代化建设会对传统理念造成巨大的冲击,从而改变传统价值观念和管理模式,推进治理体系和能力的现代化,以适应新时期发展的要求,这是所有社会形式和国家发展的必然趋势。本次就对习近平提出的国家治理现代化思想进行简单分析。
2、习近平国家治理现代化思想的理论渊源
我国文化有着悠久的历史,在发展过程中,出现多个国家和政权,这是我们获得了长期的国家治理实践,特别是获得了正反两方面的经验和教训。因为长期的国家治理经验,很多思想家早已认识到“制度”规范行为的重要性,以及在治理国家中的重要作用。比如《荀子·修身》中提出的“人无礼则不生,事无礼则不成,国家无礼则不宁”,这是荀子极富见地的国家治理思想,在国家治理方面发挥了重要作用,并在当时和未来发展中产生了深广影响。
中国共产党建立了国家政权,领导着国家和群众从新民主主义到社会主义的过渡,并对资本主义私有制进行了改造。在这之后,对于治国理政的探索主要存在于三个阶段:第一个阶段是1949-1978年,对如何进行国家统治进行摸索,在这个过程中,虽然遭受很大的困难,但一切终究走上正轨;第二个阶段是1978-2013年,对如何进行国家管理提出了自己的看法,走出了有中国特色的社会主义道路。而邓小平同志也提出“当前大多数干部还要着重抓紧三个方面的学习:一个是学经济学,一个是学科学技术,一个是学管理。”
在这个过程中,国家管理也遇到很多问题:一是被动式管理问题,很多干部致力于完成上级给出的任务,而不会自己思考如何进行有效地管理;二是政府一家独大的问题,政府部门管理的事项过多,也十分详细,这忽视了其他的国家管理主体尤其是群众的存在;三是“人治”大于“法治”的问题,这是一直以来难以解决的问题,在国家政府工作中,人性化或者说人情化问题严重,影响了管理制度的落实。基于此,在2013年以来,出现第三个阶段,即国家治理阶段,实现从小区、社会、政府等方面的全方位治理体制和智力能力建设,这时就逐渐形成习近平国家治理现代化思想。
3、习近平国家治理现代化思想的主要内容
3.1国家治理体系和治理能力
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。在习近平国家治理现代化思想中,国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。而国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。新时期的发展,我们需要准确理解全面深化改革的总目标,一是完善和发展中国特色社会主义制度,这是全面深化改革的根本前提、根本性质和方向。二是推进国家治理体系和治理能力现代化,这是全面深化改革的实现形式和基本途径。
3.2国家治理体系和治理能力现代化
国家治理体系和治理能力现代化的主要内容:一是治理体系的现代化,包括规范化(保证一切治理工作按照事先规定的制度进行实施,避免盲目进行治理,以及跟风进行治理)、协调性(国家治理工作需要保证与国家和社会的发展趋势相适应,与经济发展相协调,共同促进,共同发展)、法治化(严格按照“依法治国”的要求,遵循严格的法律法规规定开展治理工作)、民主化(治理不仅仅是政府的治理,也需要其他政权组织,尤其是群众的共同参与,这是基于我国国情来考虑的)以及效率化(进行国家治理需要保证快速、及时、有效,提升治理工作效率)。
二是治理能力的现代化,从治理的角度出发,是要实现有效的治理,强调社会公共事务的多方合作治理,而不单纯是由政府介入治理;从组织结构的角度出发,要想实现有效的治理,需要建立在科学合理的政府组织结构的基础上,以此指导治理工作的具体实施和开展;从权力运行的角度入手,要想实现有效的政府治理,需要合理定位政府的职能。
4、习近平国家治理现代化思想的重大意义
中国共产党第十八次全国代表大会以及第十八届中央委员会第三次全体会议,进一步提出了全面深化改革的相关内容,提出“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标。而在十九大和之后的会议,习近平也进一步提出推进国家治理体系和治理能力现代化的要求和目标,他在多个不同场合先后多次对“国家治理体系和治理能力现代化”的历史渊源、丰富内涵、目标任务、重要意义及其路径措施等问题进行了深刻系统分析,从而构成了系统完备的中国特色国家治理体系和治理能力现代化思想。
深入学习领会习近平国家治理体系与治理能力现代化思想,完整准确把握其精神实质,对推动中国特色社会主义事业进一步深入健康发展,完成“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。这项思想,既具鲜明的系统性,又有突出的时代特征,体现了系统性与时代性完美统一的浓郁民族特性。
5、结语
未来国家的发展,需要坚持习近平的国家治理现代化思想,在这个思想的指导下,完成全面深化改革的目标,促进国家的发展。
参考文献
[1]陈石明.论习近平的国家治理现代化思想[J].武汉科技大学学报(社会科学版),2016,18(1):1-5.