摘 要：党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。
关键词：军事文化；职业教育体系；“三位一体”培养体系
建设世界一流的军队需要有一流的军事文化来支撑，文化是灵魂，军队的文化是军魂，更是新时代军队的战斗精神，军事文化职业教育承担着为军队铸魂育人的历史使命，在未来战争中，人的作用起到决定因素，人的精神状态、文化内涵在战争中起到至关重要的作用。为此，全面推进军事文化理论创新、教学方法手段创新、为提高部队战斗力的课程创新，重建、重塑、重构新型军事文化理论和教育体系是一项刻不容缓的战略工程。以强军目标为指引，积极培养新型高素质军事文化人才，实现军事职业教育跨越式发展，需要构建科学完善的组织管理体系、特色鲜明的教学内容体系、系统配套的制度保障机制。
一、构建全员全时全域军事职业教育平台
（一）明确职能定位
构建“三位一体”新型军事人才培养体系，必须搞好顶层设计，明确军事职业教育职能定位，并与院校教育、部队训练实践有机对接，联动改革，确定相互职能界面，使三者真正成为既明确区分又相互衔接的整体，切实发挥一体化人才培养作用。一是关于军事职业教育与部队训练实践的职能定位。军事职业教育和部队训练实践在教育训练大纲的统领下，共同构成部队教育训练任务体系。其中，理论学习部分纳入军事职业教育，实践操作部分仍由部队组织实施。二是科学区分军事职业教育与军队院校教育的职能定位。可将各类任职培训班次中理论性较强、便于在岗自学的课程，纳入军事职业教育课程体系，供官兵选择学习，完成情况作为参加任职培训的资格条件。在校期间重点开展研讨交流、模拟演练等深化培训。这样既可缩短入校培训时间，减少院校培训任务量，提升了部队官兵的在岗学习率。三是充分发挥军事职业教育的纽带作用。构建完善的军事职业教育体系，将起到军队院校教育和部队训练实践的联系纽带作用，为军队院校教育与部队训练拓宽了新的渠道。一方面，军事职业教育组织部门可根据部队训练实践中反映出的理论学习需求，组织相关院校开展理论攻关和学习资源建设。另一方面，军事职业教育组织部门也可将院校既有优质资源纳入军事职业教育内容体系，根据部队战斗力提升需求，有计划地组织官兵学习。
（二）建立军事职业教育教学大纲体系
军事职业教育贯穿军官、士官、士兵、文职人员军事职业生涯的始终，应按职业发展路径，系统规划各阶段军事职业教育，既要着眼岗位任职需求也要涵盖职业发展需要，既要有导向性的规范学习也要有个性化的自主学习，最终实现精确学习。建立科学规范的标准体系，区分人员类别、专业、层次，明确各自的培养目标和标准，是保证军事职业教育质量效果的基础。按照官兵履行岗位职责和职业发展对能力素质提出的新要求，研究制定统领部队训练实践和军事职业教育的各级各类人员岗位专业能力标准，基于此标准，区分不同领域、类别、专业、层次等，制定各级各类人员教育训练大纲，为军事职业教育和部队训练实践提供基本遵循。
（三）搭建网络平台
军事职业教育的主要形式是现代远程教育，必须吸收先进的网络教育理念，运用现代远程教育技术，构建覆盖全军、资源丰富、服务优质、安全高效的网上学习平台，为加速推进军事职业教育提供重要支撑。前期，军事职业教育在网络平台开发和在线开放课程资源建设方面取得了一些进展和突破，但受制于军队网络基础条件薄弱、覆盖面窄、互联互通速度慢等问题，还没有摆脱自学教材、观看辅导光盘等传统形式，严重制约着军事职业教育的发展。大力加强网络基础条件和资源平台建设，是军事职业教育全面展开的条件基础，应着手提前部署、先期展开。加快推进军事职业教育信息化建设，依托军队信息化建设专项工程，实施教育云建设计划，构建覆盖全军的远程教学视频系统；推进基层单位网络学习设施设备建设，探索建设无线局域网、移动学习终端和密级课程远程教学条件，形成处处是课堂、时时能学习的自主式、交互式、开放式网上学习平台。加大虚拟化、数字化、网络化资源建设力度，制定在线教育资源建设规范，统一在线开放课程、微课程、视频公开课等在线教育资源的规范要求，对现有教学资源进行信息化改造，构建以在线开放课程体系为主体的海量数字化军事职业教育资源库。
（四）健全管理体制
当前，军事职业教育工作机制还不够健全，影响和制约了军事职业教育的发展。根据我军的实际，需要建立军委宏观指导、大单位筹划组织、部队具体实施的运行机制，并按职能分工，在各级设立专门管理机构。鉴于各军兵种培训人员众多、体系庞大、专业岗位结构复杂，筹划组织全员全时全域军事职业教育任务繁重，且军兵种本级机关既要筹划建立具有自身特色的军事职业教育体系，指导各级开展军事职业教育工作，还要具体组织各级各类人员教育大纲拟制、教学资源建设、教学平台开发、远程课堂授课等教学任务。因此，需要加强军事职业教育管理机构机关职能作用，特别是强化军队院校依托现行编制中的军事职业教育中心机关职能效应和统筹作用，为承担军委和军兵种赋予的教学资源建设、远程教学辅导等任务，以及本单位日常学习及组织管理工作发挥积极作用。
二、创建具有军事文化职业教育特色的教学体系
（一）构建课程体系
课程内容包含三个部分，一是必修课程，主要是针对现工作岗位，按照提高专业能力和履行岗位职责要求，设置必须掌握的知识内容。二是限选课程，主要是针对拟任岗位，由个人根据职业发展规划，在拟任岗位需提前完成的课程体系中选学，为将来入院校参加任职培训做准备。三是自选课程，主要是紧跟前沿、更新观念、开阔视野的课程，包括新理论、新知识、新技术、新装备等内容，由个人根据需求自主选择学习。需要按照军事职业教育培养标准体系要求，制定军事文化职业教育课程目录，各大单位根据课程目录确定课程设置方案，区分必修课程、限选课程和自选课程，科学确立各级各类人员教学内容。其中，通用类课程由全国、全军统一组织建设或选用现有军地优质资源，专业岗位类课程由各军兵种根据自身专业特色组织建设，供全军共享。
（二）创新教学模式
采取计划引导式与自主学习相结合，积极推行网上自学为主，以部队急需型课程的专题辅导、拓展型短期集训等相结合的在岗继续学习形式。依托全军一体化远程教育平台，开展网上选课、在线学习、实时互动、远程辅导，大力发展移动学习。分层级、分领域开设远程课堂，定期组织高层次专家专题授课辅导，鼓励领导干部上讲台各部门结合自身实际，实施群众性军事职业教育项目，开展短期集训、研讨攻关等活动。
（三）配强师资队伍
实施军事职业教育师资选拔计划，坚持外请与内聘相结合、专职与兼职相结合，建立客座教授、骨干教师和辅导教员组成的师资队伍。客座教授主要从军地名师中选聘，骨干教师主要由学术水平高、实践经验丰富的教研人员担任，辅导教员主要从训练尖子、业务骨干中选拔。团以上单位主官和军级以上机关综合部门领导，承担军事职业教育专业课程授课、专题讲座和教学辅导任务。聘请熟悉部队、熟悉装备、理论功底深厚的退休领导干部讲学、授课，参与教材审定、教学指导等工作。
（四）整合教育资源
按照突出军队特色，强化实践结合的原则，将远程教育、高等教育自学考试、职业资格培训等在职培训形式进行整合，与军事职业教育计划整体设计、与军事职业教育内容对接融合，强化专业岗位内容，突出职业教育特色，纳入军事职业教育管理，开创合力育人的新局面。
三、完善系统配套的教育质量保证机制
（一）明确评价标准
构建军事职业教育质量标准体系，开发教育信息管理系统，建立学分银行，设置个人终身学习账户，合理确定学分类型和标准，探索知识、能力、素质多维考核模式。创新符合在职教育特点的考试组织模式，规范考试组织流程，灵活安排考试时间，推行学习过程考核与课程结业考试相结合。严格考试管理，大力发展网上远程考试，在团以上部队建设远程考试场所，实行上级巡考、现场监考和远程视频监控相结合的考试管理模式。
（二）建立结果应用机制
建立有效的学习激励机制，是调动单位抓教育、个人抓学习积极性的关键因素，也是保证学习效果的重要条件。把军事职业教育学分，作为衡量能力素质的重要标准，逐步纳入军队人员任职资格体系。对院校任职培训班次实行资格准入，将指挥军官和参谋军官学习完成规定的军事职业教育课程，作为入院校培训的必备条件。把军事职业教育学业成绩，纳入专业技术资格评定条件，专业技术干部和文职人员评任续任专业技术职务，必须在任期内获得本专业军事职业教育规定学分。将士兵完成军事职业教育课程与考学、提干和奖励挂钩。将军事职业教育学分，纳入士官选取晋升资格条件。将单位组织开展军事职业教育情况，纳入评选先进党委、军事训练先进单位的重要条件。
（三）完善配套政策制度
建立规章制度体系，制定军事职业教育实施方案和配套教学规章制度，对军事职业教育组织领导、教学管理、课程体系、质量监控、保障措施、激励办法等方面进行规范细化，为各级组织开展军事职业教育提供法规依据。完善日常工作机制，建立例会制度，定期召开计划工作会议，评比表彰先进，总结部署工作任务；建立评估制度，采取综合评估和专项评估相结的方式，推动军事职业教育各项建设;建立咨询制度，培育一批军事职业教育方面的专家，提供决策咨询和督察评估服务。
（四）健全教学保障机制
制定军事职业教育经费保障标准，纳入军队年度预算统筹安排，教学资源、教育平台、师资力量、装备器材、基础设施等条件建设，由各有关部门按职能分工纳入相关建设计划予以保障。特别要对作战部队、艰苦边远地区部队实施重点投入，确保基层军事职业教育条件明显改善。加强经费投向投量管理，优先保障教学资源开发、基础条件建设、师资力量急需培训。集中培育扶持一批军事职业教学骨干，探索方法路子，发挥示范引领作用。
四、以战斗力标准建立军事职业教育体系
在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，军队院校教育改革走进了一个崭新的时代，在习主席强军号令的指引下，全面落实军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体”的新型军事人才培养体系的总要求，军事职业教育迎来了前所未有的发展机遇。部队的战斗力标准已立起来，军事职业教育体系必须尽快与之相适应。
一方面我军军事职业教育起步晚、标准高，很难一步到位，必须直接与世界接轨，进一步了解自我，分析问题，解决问题。站在新起点，面对新高度、新问题，我们应积极迎难而上，逆水行舟。破解一道道军事职业教育的难题需要一段时间，离不开投身强军实践的支撑。必须紧紧贴进部队实际需求，部队缺什么专业，就开什么专业。部队需要什么人才，就培养什么人才。教学内容要紧紧围绕有利于提高部队战斗力生成和部队训练的需要来制定，积极开展实战化的教学内容改革,注重把新思想、新技术、新理论和新问题纳入实战化教学，逐步建立和完善军事文化职业教育体系。
另一方面还应认清形势和不足，总结经验和教训，应博采众长，补己之短。更要用宽阔的眼界，深邃的目光，去发现和解决军事职业教育的疑难问题，去继承和传播人民军队的优良传统文化，传承红色基因，担当强军重任。
总之，牢固树立战斗力标准，是检验部队能否打胜仗的唯一标准，积极构建新型军事文化职业教育体系，必须紧紧围绕以提升部队战斗力标准为核心，才能培育出高素质的新型军事文化人才，为建设世界一流军队，提供重要的军事文化战略支撑。
参考文献
[1]军校校园文化建设的特点与启示[J]. 徐厚礼,马俊明,许萍. 军事交通学院学报. 2016(01)
[2]军队士官院校校园文化建设刍议[J]. 郭丽丽,曹芳. 学校党建与思想教育. 2015(10)
[3]德国高职院校校园文化建设的特征及启示[J]. 赵小丽. 中国电力教育. 2013(07)
作者简介
雍刚，（1972，11-），男，汉，江苏南京，从事军事战略学研究，国防大学军事文化学院职业教育中心主任、讲师、高级工商管理硕士，毕业于西北大学。
