摘 要：数年来，我国的房价持续不断地上涨，给消费者及房地产市场带来了诸多的问题。尽管我国已经对不同层级、不同区域楼市采取调控手段，但从实施效果来看，限价这一项政策效果不佳，引发了不少问题。近几年，由于缺少房产税政策，引发了一系列严重的问题。如今的房地产行业泡沫化很严重，投机性购房多，房价攀升过快。房产税一旦开征，整个社会对于楼市未来走向的预期必然逆转。因此，促进房产税的改革势在必行，本文针对目前房产税政策所面临的问题，为实施我国房产税政策提出可行性建议。
关键词：房产税；改革；房价
政府面对房价的过快增长而导致的一系列社会问题，采取了多种强制性的价格控制手段，限价是其中的一种，其出发点无疑是好的。但是，真正执行起来，却暴露出了一系列问题。可以断言，房产税一旦开征，整个社会对于楼市未来走向的预期必然逆转。归结房价问题的核心还是涉及收入分配的问题。为了解决与民生息息相关的房价、社会福利、地方财政等问题，有关房产税政策问题及对策的研究非常必要。
一、房产税的内容及作用
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。评估值的征收方式实际上是对房屋持有环节的征税。在持有环节中，会基于房屋的原值和现有价值，以及房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而得出相应的纳税份额。
二、我国房产税政策面临的问题
相较于我国异常激烈发展的房地产行业而言，目前我国房产税政策及相关法律法规的制定却是十分滞后的。正是由于房产税政策和相关法律法规的欠缺，才引发了房地产行业发展的一系列问题。房价的持续攀升会带来房地产泡沫，严重的时候甚至会导致整个经济体系的瘫痪。
2.1配套设施不完善
我国现行房产税主要包括从价计税和从租计税这两类征收方式。近年来，随着房地产市场的繁荣，房地产商的哄抬，房价日益增高。在我国房产的增值率日益递增，房产的市场价值越高，房屋的租金收入也会升高。所以，无论是从价计征还是从租计征，房产税的计税依据都应改为房屋市场价而非房产原值。
2.2重复征税
我国现有的房地产税征收办法包括十几种税种，税目繁多，很多已经不适合当前房地产行业的发展。要使这种状况得到改善，必须调整房产税的政策。除此之外，重复征税的问题也影响国家税收体系的完善。对于普通老百姓来讲，如今的税收政策并没有起到公平税负，合理负担税收的实质性作用。
三、房产税政策的实施建议
3.1合理设计税率
房产税征收标准从价或从租两种情况。一种是从价计征，其计税依据为房产原值一次减去10%——30%后的余值;另一种是从租计征，以房产租金收入为计税依据。从价计征10%——30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定。利用不同层级的房地产税税率，适应不同地区的经济发展，促进地方房地产经济的繁荣和稳定。
3.2完善房产税配套设施
要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，逐步建立完善的现代房地产税制度。同时要完善房产税配套设施，建立和完善房产评估制度，培养一批专业化，高素质的评估人才队伍等，为公允并客观的评估房产的市场价值储备骨干型的人才。同时，善于利用互联网大数据信息，建立财产信息管理系统和信用评价系统，实现信息和资源的互通和共享，从而有效的遏制偷税漏税行为，保障税收收入的征收和管理。
3.3避免重复征税
开设任何一个税种，都要考虑不能与其他税种征税重复。再征收房产税时，应根据不同环节，不同税种，同时考虑结合我国房地产行业的发展状况，在房产税制度上加强设计，统一规划归类各项名目繁多的税费改为单一税种。并且保证在同一环节避免重复征税。同时，为了避免同一人在不同房产重复享受免税扣除面积，建议将居民身份证作为享受免税扣除的唯一识别标志，某个人在一处房产申报纳税时进行免税面积登记备案后，其免税扣除信息即被采集并录入系统，若该个人在其他房产再次申报免税扣除，系统将自动提示并拒绝。
3.4完善相关法律法规
解析房产税政策法规，针对矛盾点进行合理有效的调整，使房产税更适应房地产行业的发展。同时要坚持法规政策的与时俱进，废旧立新，补充完善，逐步调整，使房产税改革真正做到规避趋利。
3.5合理设计房产税免税扣除法
虽然户籍地具有确定性和唯一性，依据该标准选择扣除地便于税务机关实际执行中把握，但是人口流动的日益频繁可能出现纳税人在工作地买房，而在户籍地并无房产的情况，由此引发纳税人有房产却无法享受免税扣除，有违政策初衷。因此，建议由纳税人自主选择房产进行免税扣除，充分保证纳税人的基本居住需求面积不被课税，不以制度设定干扰居民自由居住权。合理扩大免税扣除的人口范围。一套房产免税扣除面积理论上等于人均免税扣除面积乘以实际居住人口数量。
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