摘 要:我们正在步入大数据时代,大数据技术的促进了高校内部控制工作方式的转变。随着高校管理体制的不断深化改革,高校资金渠道多元化,对高校科研经费的管理和使用的监督变得更加复杂,高校的科研管理平台,资产管理平台,采购等环节的平台等的应用,都得益于“大数据”技术的支持,促进这高校内部控制向主动,准确与预警的方向发展。基于这种新常态,对高校会计人员提出更高的要求。对高校内部控制系统的构建提供更多数据支持,分析工具。
关键词:大数据;高校;内部控制
一、大数据的含义和特征分析
国际数据中心IDC是研究大数据及其影响的先驱,在2011年的报告中定义了大数据(【Gantz J,Reinsel D. Extracting value from chaos, IDC iView, 2011:1-12】)大数据技术描述了一个技术和体系的新时代,被设计于从大规模多样化的数据中通过高速捕获,发现和分析技术提取数据的价值。赋予了大数据的四大显著特点。容量(Volume),多样性(Variety),速度(Velocity)和价值(Value)[1]. 从表1得知,不同的定义所聚焦的焦点不近相同,从内部控制的角度而言,高德咨询公司的角度更加贴近内部控制的需要和工作要求。
表1 关于大数据的定义及其视觉(见下页)
对于高校而言,其事业单位的性质,决定其资金的主要来源是财政拨款,以及科研教学资金。但是今年来高校的迅速发展,资金来源的复杂化,加大了高校的内部控制复杂化。高校的固定资产管理和科研资金的管理,是高校内部控制的重点,大数据在协助其进行固定资产的管理,高校科研资金的高效使用,大数据在数据处理,数据分析的优势,使得高校的内部控制更加具有成效,且更加能够节约成本。
当今的大数据研究系统已经颠覆了以往经济学所采用的数理统计的方法,思维方式也有了根本性的变化。得益于大数据的强大的分析能力,思维方式从样本研究向总体研究转变,从追求数据的准确性到数据纷繁复杂中寻找规律的超强分析能力。从探求数据间的因果关系向注重数据间的相关关系转变。
另外由于传统经济学的分析是从各种统计数据中进行挖掘,提取分析。具有一定的滞后性。但是大数据分析由于其分析能力和分析处理方法的优越性,能够做到同步甚至从数据中分析得出规律,从而实现预测功能。[2]
二、大数据对高校内部控制的影响分析
1.高校内部控制的特点
由于高校属于行政事业单位,高校的管理目标是服从管理部门(教育局,财政局)政府机构,并非以盈利为目的,因此管理考核的重点是在预算管理和是否符合财政部的要求。另外,政府一般委托校长进行内部管理,设立纪委部门,作为监督的部门。
随着国家对高等教育的重视,高校规模进一步扩大,办学的自主权进一步提升,很多高校都存在着管理两个以上校区,学生和科研资金的迅速增长对财务内控制度提出新的要求。因此,财务内控控制包括改善高校财务管理环境,健全高校内控管理制度和手段,提高财务内控的水平和管理方式,为高校的发展提供更加完善和保障
2.当前高校的财务内部控制的存在的问题
目前,高校的财务方面的内部控制基本是从资金和预算两个方面着手。资金注重后期的资金使用,预算则注重前期资金的规划使用。
会计内部控制是针对单位内部开展的有计划,有目的的管理工作,主要是针对会计资料和信息进行的整理,希望通过可靠的数据信息得出资金状况。[3]
在管理体系上。很多高校基本以统一领导为前提,建立强有力的权力运行约束机制。在各项支出的审批上,要做到合符程序,合符法规,合符财务的“规避”的制度。保证对外经济合同的审批,资金的合理使用,还有会计核算的准确性都是高校财务内部控制制度的环节之一。
(1) 在管理手段上,基本以财务管理系统为主要手段。但是从审计的角度而言,都是通过对事后的经济事项进行复查,汇总数据,并通过一定的数理统计的方法或者数学模型的统计分析方法,进行分析。存在一定的滞后性。
(2) 管理的监督和反馈方面。目前的高校的内部控制主要通过审计部门和纪委部门牵头完成。通常是采用自上而下的监督手段。在高校管理的过程中,管理手段的滞后性,在一定程度影响了反馈的速度,和减弱的监督的有效性。因此依赖于审计部门或者纪委部门的监督,不足以涵盖高校管理的风险范围。因此高校内部控制的管理监督方面和反馈方面依赖于管理手段的先进性和前瞻性。
3.大数据的运用对高校内部控制的影响探究
(1) 当前在高校的管理制度已经日趋完善,但是高校的管理系统上还需要通过系统化进行更进一步的人性化,和智能化。即使管理者外出或者其他管理者的暂时的缺席,也不会影响相互审批程序的进行,全面试行数字化的管理模式。大数据应用正好可以这种高校迅速发展的时机,高校各个部门,不但是学院数据,学生的数据还是各级行政部门的数据都能及时得到处理,并为管理者提供参考数据的分析结果。
(2) 大数据处理在管理体系上能够对管理者提供大量的有效的及时的数据以外,更重要的,大数据在数据处理的不同于数理统计的数据分析方面,其优越性体现在大数据和云计算相互作用,大数据的应用不但是会计经济业务核算的数据记录,汇总,更重要的数据的追踪和预测功能,这种预测功能的发挥,有助于管理手段的多样化。
(3) 大数据使得高校内部控制的监督和管理方面更具有主动性。这大数据应用的特点所决定的。大数据的强大和准确的数据处理能力,将有助于高校内部控制的管理者掌握更多的主动性,在风险发生之前就都能进行防范或者干预,真正做到防微杜渐。
三、结语
大数据目前在计算机科学,经济学,管理学等跨学科的应用和实践中,已经展现了其独特和强大的能力。虽然高校内部控制风险较之其他企业内部控制风险较小,但是在党和国家的反腐要求下,高校内部控制的风险也不容忽视,借助大数据的迅速发展,为高校内部控制提供更加有利的手段和工具。为中国的高等教育的发展和科研力量的培育提供强有力的保障。
参考文献
[1]李学龙,龚海龙《大数据系统综述》,中国科学:信息科学 2015年第45卷 第一期1-44.
[2] Victor(2012,维克托.迈尔.舍恩伯格,肯尼斯.库克耶著,《 大数据时代-生活,工作与思维的大变革[M] 》盛杨燕,周涛译。杭州:浙江人民出版社,2012.
[3]王婷,《论加强行政事业单位会计内部控制的有效策略》中国国际财经,2017-13,P32-33.
[4]秦荣生,《大数据,云计算技术对审计的影响研究》,审计研究 2014年第6期.
[5]张扬,《高等院校加强内部控制建设研究》,财会学习.20170927.p227-228.
[6] 图片来源.[大数据中的管理问题-基于大数据资源观,杨善林,(管理科学学报),第18卷第5期,2015年5月,P1-P6]图片来源.
作者简介
霍茵(1985年4月),女,汉族,广东省广州市,助理会计师,研究方向:内部控制,审计。