摘 要：本文首先简单介绍了政府投资项目管理模式的相关内容，然后立足于此，具体比较分析了当前我国三种主要政府投资项目管理模式的管理方式，以供参考。
关键词：建设管理模式；政府投资项目；管理方式
政府投资项目在我国固定资产投资项目中占有重要地位，而当前在我国，投资又是主要的国民经济增长方式，则可知政府投资项目对于我国经济的发展有着十分重要的意义。
一、政府投资项目管理模式相关内容简述
改革开放和市场经济的逐渐发展，使得我国政府部门开始使用“财政性基本建设资金”来投资建设一些工程项目，即政府投资项目。而所谓的政府投资项目管理模式则是指为了保证政府投资工程项目的顺利进行，而在整个工程项目的进行期内，综合运用多方面知识、技能等对工程项目进行管理的具体运作方法。政府投资项目管理模式相对来说融资需求比较高，因而其难度较大，融资模式确定的难度系数也比较大。而且其政府投资项目的建设实施过程中所涉及的参与方也比较多，因而需要针对于此设计并采用科学、切实可行的组织模式和建设实施模式，以使各参与方之间的关系能够处在一个比较协调的状态之中。
二、建设管理模式在政府投资项目中管理方式的探讨
（一）“工务局”模式管理方式简介及其优劣分析
“工务局”模式中的主要管理组织机构是工务局，其主要负责政府投资项目中的组织协调工作和监督管理工作。其对政府投下项目的管理主要是通过七个方面来入手的。其一，首先确定了明确的关于政府投资项目的法律法规，并采用了限额设计的方法和投资控制责任制。其二，为了保证工程的顺利进行，有效控制工程项目中存在的风险，还确定了严格的工程保险和担保制度。三，工程监理、造价咨询等社会中介机构被引入对政府投资项目的管理中。其四，为了提高工程项目的建设效率，在工务局和使用单位之间构建了畅通快速的沟通机制。其五，工务局还采用了实物量清单的保价和计量方式，并且对招标体制和招标文件、合同文件模板进行了严格的规范工作，这样就为工程项目招标竞价工作提供了方便和保障。其六，提高了政府投资项目招标过程的透明度。其七，另外工务局还针对原本工作中的薄弱之处，构建了相应的规章制度以使整个投资项目的运作程序规范化。
（二）建设管理中心制管理方式简介及其优劣分析
建设管理中心制的主要管理机构是政府投资建设工程管理中心，其管理方式具体来说，包含六个方面的内容。其一，采用了项目主管责任制，即建设管理中心与项目的主要牵头人员签订项目管理责任书后，后者就成为了项目的全权负责主体。其二，对招标制度进行全面多层的改善，最终形成了全方位、全过程的招标制度。其三，为了确保设计工作的效率和质量，这种模式下的建设管理中心在选择咨询单位的时候，通常是以国家费用相关规范允许范围之内质量最优为标准，并且还构建了严格的违约制度和设计方案审阅制度。其四，采用了风险包干和无现场签证制度。其五，借助信息网络技术开发了适用于政府投资工程项目相关工作的网上办公系统。其六，构建了包含联审制度、拨款直通车制度和引入第三方监管主体的监督管理机制。
（三）代建制管理方式简介及其优劣分析
代建制的管理方式主要包含五个方面的内容。其一，在招标工作上，这种模式具有比较完备的相关规章、文件。其二，这种模式要特别关注代建费的问题，其通常不能因工程造价的变化而变化。但是在特殊情况下，在经过相关部门的审批后可以再支付一定的代建费。其三，这种模式中比较重要的一点就是，政府的相关部门不能直接对工程项目的建设过程和代建单位的活动进行干预。其四，这种模式中对代建单位如何使用建设资金出了一定的规定。其五，这种模式主要是通过各部门按照各自的职能进行工作，从而形成外部监督来实现的。
结束语
政府投资项目对促进我国经济发展有着十分重要的作用，而在不同的政府投资项目建设管理模式下，所使用的管理方式也有所不同，其所造成的结果自然也就有所差异。因此，首先就要解决政府部门的定位问题，然后再根据工程项目的具体情况选择合适的管理方式。
参考文献
[1]孙猛.国内外政府投资项目管理模式的比较研究[D].西南交通大学, 2012.
[2]静雅.我国政府投资项目管理模式创新[D].燕山大学, 2012.
[3]袁欣樾.政府投资项目管理模式研究及改进[D].石家庄经济学院, 2013.
作者简介
乔路军（1989.04- ），男，汉族，山东临沂人，东南大学2016级硕士研究生，工程管理专业，研究方向：工程管理模式。
