本文系2017年度甘肃省“十三五”规划课题《农村留守儿童的现状及教育问题的研究》（课题立项号GS[2017]GHB0227）研究成果之一。
摘 要：当前受改革开放城市化建设进程影响，农村出现大量的剩余劳动力进城务工，其子女大多数滞留在农村，于是教育就面临一个新的问题——留守儿童教育。受农村整体经济、文化及教育发展相对滞后等因素的影响，留守儿童的教育状况不尽如人意。因此，笔者认为：解决好农村留守儿童教育问题，对加快社会主义新农村建设，促进农村社会、经济及教育等各项事业的健康、稳定发展，推动社会主义和谐社会的构建意义重大。
关键词：农村；留守儿童；教育；策略
留守儿童教育问题不仅仅是教育方面的问题，它其实是我国社会发展阶段中的一个特殊产物，是一个复杂的社会现象。因此，解决农村留守儿童的教育问题也不能停留于教育自身改革和完善的层面，而应该将其放到构建社会主义和谐社会的大局上来思考，从政府、学校、家庭、社会等层面寻找对策。
一、当前农村留守儿童教育现状
笔者根据渭源县杨庄小学日前的调查数据显示，全校目前农村留守儿童占学生总数的36%，而且这种情形呈增长态势。由于留守儿童的父母长期在外，没有办法照顾孩子，绝大多数孩子是由年迈的祖父母、外祖父母等祖辈来照顾，也有一小部分由其他的亲戚来照看。因多方面原因，在教育方面对留守儿童的监管不力甚至根本不管。此外，留守儿童由于长期没有家长的陪同及约束，又缺乏好的学习环境，在学校的学习成绩普遍偏低。从而导致学习成绩不好的留守儿童形成了破罐子破摔的心理。同时由于教师的教学任务和家务负担都很繁重，他们没有更多的精力和时间去特别关照那些留守儿童。 二、留守儿童教育存在的主要问题
一是家庭教育监管不力。一方面，那些父母双双外出的家庭，由于祖父辈的文化水平较低，有的甚至是文盲，对孩子学习上的问题不能予以帮助;另一方面，父母一方在家的家庭中，留在家里的一方由于承担了全部的家务和田间劳作，也很少有时间和精力去关注孩子的学习。
二是教育态度消极。留守儿童大多生活在生产力水平低下和欠发达的农村家庭，他们父母文化素质一般较低，对子女的教育投入缺乏积极性和主动性。在一些农民心中存在一种原始的观念：“只要子女身体好，健康成长，照样可以打工挣钱。”
三是学校教育缺位。首先是部分教师在观念上对留守儿童有偏见，大多数教师认为：父母在外的留守子女教育起来更困难。很多教师由于课业负担过重，很少和孩子的监护人沟通交流，对孩子的状况不明确，教育难度大。
四是部门重视不够。近几年来，各地政府部门加大了对农村学校基础设施的投入力度，有力地改善了学校的办学条件。但对农村留守儿童的教育却未引起高度重视。由于没有制定优惠政策，使很多留守儿童不能在父母务工所在地就近入学。此外，对于偏远农村寄宿制学校的建设力度不够，很多留守儿童采取走读入学。同时，对留守儿童教育和管理也没有一套有效的管理办法。
三、农村留守儿童教育策略
1.政府层面：确保教育的公平公正、和谐发展
政府的责任主要是在政策层面上采取措施，确保教育的公平、和谐发展，这是政府的使命所在。首先，加大对义务教育的投入力度，尤其是农村贫困地区和贫困人口的义务教育逐步实现全部免费，从受教育机会上确保留守儿童都要有学上。同时，加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育和管理，为此，政府部门要加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。其次，要进一步落实有关法律、法规、保障留守儿童的合法权益，完善《未成年人保护法》，落实政府应担负的责任。再次，打破二元制的城乡户籍壁垒，建立适应社会和谐发展的新体制。最后，要加强治安管理，严禁未成年人进入类似网吧、歌厅等社会娱乐场所，加强对社会治安的管理，有利于孩子身心健康的发展。
2.家庭层面：创造良好的家庭教育氛围
家庭是教育儿童、少年最重要的场所，家庭教育对子女将来的发展起着至关重要的作用。为此，父母要充分注意亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，最好能做到每周交流一次，及时了解孩子的生活、学习情况。除了与孩子保持经常的联系外，还应经常与子女的任课教师、班主任联系，了解他们各方面的表现。
3.学校层面：充分发挥学校的教育功能，改善学校教育环境
学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”，因为在留守儿童家庭教育缺失的情况下，学校教育就显得格外重要。首先，学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作，常抓不懈。各班级应建立起“留守儿童”个人档案，针对“留守儿童”的特点和需要，建立专门的教育管理措施，把抓好“留守儿童”的校内外管理列入学校管理的目标，有专门的管理计划方案。建议学校应健全和完善寄宿制，在此基础上，配备专门的生活教师，对留守儿童进行科学的生活引导，并配备专门的心理辅导老师，要专设针对青少年身心发展规律的心理课程，让心理老师给予孩子在心理方面正确的引导。
4.社会层面：建立、完善农村对留守儿童的教育和监护体系
留守儿童的问题不仅是教育问题，而且还是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅依靠教育行政部门和学校的力量很难彻底解决，需要社会各方面力量的介入。根据当前农村社会发展的实际情况，社会的可作为是加强和完善农村社区教育组织或机构建设，充分发挥社区教育对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用，使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体，互补共生。
总之，留守儿童的出现不是由某一种原因造成的，而是受多方面影响，留守儿童教育问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。所以，营造一个关爱“留守儿童”的社会环境，对于家庭、学校、社会及政府来说，都是义不容辞的责任。
参考文献
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