张海生 田云飞 程紫运 徐昊亮 余 泳 陈兆雁 靳攀润 刘正英
摘 要：本文对省市两级经研院所目前担负的职责进行梳理，然后从两级经研机构的人员素质、规划设计能力、项目评审等方面分析查找在协同工作中存在的问题，深入分析原因，提出基于经研院所联动协同机制的工作模式的建议。
关键词：梳理；规划设计；项目评审；联动协同机制
Abstract: In this paper, two provincial and Municipal Institute of Economic Research Institute of the responsibilities of carding, analysis and find the existence of problems in collaborative work from two research institutions by the personnel quality, ability, project planning and design and other aspects of the assessment, in-depth analysis of the reasons, put forward by the Research Institute of the linkage coordination mechanism based on recommendations of the working mode.
Key words: carding; planning design; project evaluation; linkage synergy mechanism
0、引言
“三集五大”体系建设，是国家电网公司为加快公司发展方式转变和电网发展方式转变提出的重要举措，是建设坚强智能电网的迫切需要和强化管理的必然要求。
随着国网公司“三集五大”体系建设深入推进，省市（州）两级经研体系日臻完善。经研院所业务范围涵盖规划编制、工程设计、评审、结算监督、造价分析等工作，属技术密集型部门，且随着“评审全覆盖”、“配网精益化”、“智能化变电站”等新技术的应用，如何建立长效联动协同机制，进一步拓宽两级经研院所的合作范围，优化工作流程，从制度上固化协作模式，充分发挥省地两级经研院所的技术支撑职作用，进行省市（州）两级经研院所联动协同机制的工作模式研究。
1、经研院所基本概况[1]
某省经研院按照国网公司“三集五大”体系实施方案成立的“大规划”、“大建设”技术支撑机构，设有规划评审中心、建设管理中心、技经中心、设计中心、监理公司等5个专业机构。规划评审中心负责本省电网发展总体规划和专项规划的研究与编制；负责110-330千伏电网规划、通信网规划及智能化规划的研究和编制，负责与35千伏及以下电网规划衔接；开展相应电压等级电网项目、电源及用户项目的可研、初设评审等。
市公司经研所作为地区电网发展的支撑机构，接受省经研院业务指导。以服务配网发展为重点、同时积极参与主网规划工作，密切衔接地方发展需求。负责本地区35千伏及以下电网规划、通信网规划及智能化规划的研究和编制；开展相应电压等级电网项目、电源及用户项目的可研、初设评审等。
2、业务开展情况
在规划编制过程中，在组织形式上，编制规划工作时各公司均专门成立组织机构，编制小组主要由公司发展策划部、经研所、运维检修部、营销部、电力调度控制中心、信通公司及各县公司组成；在工作分工上，发展部主要负责牵头组织和内部协调，相关职能部门提供各专业基础数据并协助参与等部分专项规划的编制工作，数据分析、报告编制工作主要由地市经研所承担；在网架规划、项目库编制等重要工作节点，普遍采用召开规划专业会议内审的形式取得共识，提升规划报告质量。在按要求完成规划评审工作的同时，反映出一些方面的情况还需进一步加强：
人员素质方面：经研所普遍缺员且不易补充，多数均无专职二次规划技术人员；在实际工作中电网规划、项目评审、工程设计往往身兼多职。
规划设计方面：经研所基本都具有咨询、设计资质，但部分经研所未配置潮流、短路等电气计算软件，人员对软件的掌握也有限，基本是委托电力调度控制中心完成。
项目评审方面：部分经研所对评审相关制度、流程和电网建设的新标准、新要求、新工艺及智能化等方面知识掌握的不全面。
3、院所联动协同工作模式
人员素质方面：重视人才队伍建设，完善专业人员配置。建立省市两级经研院所两级培训制度，积极开展定期培训、专题工作培训、经研院所间技术交流、挂职实践锻炼等多种形式的培训交流活动。通过规划集中编制方式，在具体工作、具体问题中加强沟通协作，提高人员素质。地市经研所相关专业人员除参加本地区相应电压等级用户、电源接入系统评审时，应积极参加由经研院组织的各类用户、电源评审以及电源并网复核工作。成立各公司内部专业专家库，业务开展从专家库中抽调专业骨干完成，经研所负责具体的组织保障和技术支持。
规划设计方面：建立院所联动协同工作机制；培养专业计算人员，不断增强支撑能力；抓住机遇，积极开拓市场，提高业绩水平；持续推动规划设计能力提升，强化基础管理。
项目评审方面：编制实用性、操作性、指导性较强的项目评审标准化工作手册。
4、结论
本文对省市两级经研院所目前担负的职责进行梳理，然后从两级经研机构的人员素质、规划设计能力、项目评审等方面分析查找在协同工作中存在的问题，深入分析原因，提出基于经研院所联动协同机制的工作模式的建议。
参考文献
[1]李雪亮，安勇，苏静华．省级经研院专业协同体系建设探索．电力企业管理，2016，38(17)：77-81．
作者简介
张海生(1989-)，男，硕士研究生，研究方向为电力系统规划。
