摘 要：近年来，伴随着我国人力资源管理外包服务的逐步完善与发展，众多公共部门开始着力于实现自身人力资源管理的外包。但是，就目前现状而言，在公共部门人力资源管理外包服务中往往存在众多风险性因素阻碍着公共部门人力资源管理的深入发展，而本文便是主要着眼于探究当前形势下，我国公共部门人力资源管理的外包风险，以期能在提出有关解决对策的同时，为我国公共部门的发展与进步添砖加瓦。
关键词：公共部门;人力资源管理;外包;风险及对策
随着我国社会主义市场经济的深入发展，公共部门若是想在激烈的市场竞争中谋求一定的发展地位就必须着眼于转变传统的发展模式，不断推进内部结构的精简与重点式发展，并以此实现公共部门自身的发展与进步。由此，人力资源管理的外包服务便应运而生，其不仅能使得公共部门可以有效规避风险，更能加快公共部门的内部结构转变，从而使得自身在市场竞争的过程中占据一定的优势地位。
一、公共部门人力资源管理外包的发展现状
马克思主义哲学中曾明确指出具体问题具体分析的重要性，因此，在解决公共部门外包风险问题的同时，就应当加强对于该类问题的具体分析，从而不断推动问题的解决以及公共部门的发展，而笔者在总结实践经验的基础上，将其主要的具体问题归纳为以下几点：首先，提供外包服务的商家整体素质能力低下。就当前形势而言，我国人力资源管理的外包服务商主要是指中介机构或者人才市场，这些商家并不具备最为专业的人力资源管理能力，无法就公共部门的实际情况来进行人才甄选与录用。其次，公共部门内部对于人力资源管理的外包持不同态度。尽管人力资源管理的外包可以有效节约管理工作中的各项成本，但是由于部分工作人员认为如果将组织内部的重要事务交由中介部门或是人才市场去代办，这不仅不利于组织内部机密的保密，更不利于组织内部人力资源管理人员实践经验的获得[1]。最后，相关法律法规的缺乏。由于人力资源管理的外包服务是在近年来逐步形成并得以发展的一种新兴行业，国家有关部门还没有足够完善的法律法规来规范管理这一新兴行业，便也就使得外包服务行业内的价格标准得不到有效保障，从而使得整个外包市场内的秩序较为混杂，这也定将对于公共部门人力资源管理的外包活动造成极为恶劣的影响。
二、降低公共部门人力资源管理外包风险的措施
正如上文所述，公共部门在选择人力资源管理外包服务的过程中存在众多风险性因素阻碍着公共部门的有效发展[2]。而笔者在总结实践经验的基础上，将具体的措施建议归纳如下。
（一）选择合理的外包服务商
外包服务商综合能力的高低直接关系到公共部门人力资源管理的水平，因此当公共部门在选择外包服务商的同时，不仅应该充分考虑到所谓的价格因素，还应当就外包服务商的信用、能力、素质等各个方面给予综合评估，然后通过分析对比不同外包服务商的综合得分之后，选择一个最适合于自身的优秀服务商。究其主要评估内容而言，笔者认为应当充分考虑到外包服务商的组织文化是否与公共部门相契合，另外外包服务商以前的成就以及界内的评价也应当被给予充分的重视。与此同时，公共部门除了要做好事前评估以外还应当着眼于制定一个尽可能详细的外包协议，一般应该明确规定外包服务商和公共部门的权利与义务，并以此避免今后双方争议的出现。
（二）强化外包监控
由于外包商属于组织外部的构成要素，因此其安全性、可靠性 、真实性得不到有效的保障，这便要求有关公共部门应当加强外包监控，所谓的外包监控一般包括员工的能力、员工和岗位之间，员工与公共部门之间的契合程度与适应程度。并根据外包监控中所存在的一系列实际问题给予最为有效的审核评估，并在此基础上根据相关内外部条件进行人力资源管理外包活动的有效调整，同时制定相应的监控协议，明确规定绩效水平的衡量标准，进而使得公共部门与外包服务商之间形成一种良性合作关系，最终有效推进公共部门外包人力资源管理的发展与进步。
（三）完善法律法规
就目前现状而言，我国针对人力资源管理外包的法律法规还不够完善，不仅没有一定的价值标准来规范整个行业，更无法给予每一个选择外包服务的组织有效的法律保障。因此，这便要求国家有关部门应当进一步加强对于外包服务的法律制定，从而在规范社会经济秩序的同时，促进公共部门的健康发展。
三、总结
综上所述，随着社会主义市场经济的深入发展，众多组织开始寻求外包服务商来为自身的人力资源管理提供服务保障，但是仍然存在众多因素阻碍着人力资源管理外包服务的深入发展，而笔者便是通过一系列的实践探索与理论研究后提出了选择合理的外包服务商、强化外包监控、完善法律法规等措施，以期能有效降低我国公共部门人力资源管理外包的风险，为我国公共部门的发展壮大推波助澜。
参考文献
[1]吴九思, 朱莎. 公共部门人力资源管理外包的问题与对策研究[J]. 江苏商论, 2015(12):69-70.
[2]李贵文. 公共部门人力资源管理外包相关问题研究[J]. 中国集体经济, 2016(27):129-130.
作者简介
刘通 1990.04.17 男,吉林农安县人，研究方向公共部门人力资源管理，长春工业大学在读硕士研究生。
