摘 要:我国是一个农业大国,农业的发展关系着我国经济的发展,当前我国政府正在不断加强对农村的开发和建设,而农村的财务代管是农村经济发展的重要部分,本文在此列举出了我国农村财务代管中存在的问题,并针对这些问题提出了几点建议以供参考。
关键词:农村财务代管;问题;策略;研究
引言
近年我国越来越重视农村财务管理方面的工作,出台了一系列的法律法规推进农村经济发展,但目前我国农村财务管理仍然存在着诸多问题,因此,采取相应的措施解决这些问题,完善农村财务管理制度,建设和谐稳定的新农村已经到了不容忽视的地步。
一、农村财务代管中存在的问题
目前农村的财务代管中仍然存在着多方面的问题,这些问题影响了农村财务代管工作和农村经济的进一步发展,相关问题体现在以下几个方面:
1.民主监督不到位
财务代管的村干部相互之间属于上下从属关系,无法做到互相约束,这也使得我国农村村级财务无法及时准确的入账。目前我国的村级行政机关有村委书记和村长责任制,财务方面的问题通常由两个人管理,村民的代表很难行使监督的权力,这也是导致村级财务管理工作不能得到落实的因素之一。除此以外,农村财务管理的特殊性,即农村财务的管理工作通常只有一到两人参与,村民代表对于参与财务管理的概念没有形成,无法行使监督的权力和职能,财务的监督效果低下,导致各类违法乱纪事件频发。
2.审计监督力量欠缺
自农村财务代管实行村级会计委托代理之后,农村农经人员都将单据交接、账务处理作为了工作重点,尽管在单据交接的过程中,这部分人员对单据拥有审核权利,然而受限于工作量大与人员紧缺的限制,很多情况下农经人员可能无法完全审核所有单据,如此一来,有的开支单据的不合理问题就难以得到及时发现并移交到了农村财务管理中心,这些单据通过做账却变得合理化。此外,站在上级审计部门的角度,由于人力资源紧缺,各代管单位可能无法全面审计监督经济业务,再加上上文所述的民主监督有所确实,审计监督工作难以取得理想效果。
3.财务代管中的财务入账不及时
财务入账不及时等现象在我国农村财务代管工作中比较常见,拖沓的、互相推诿的办事风格严重限制了农村财务管理工作的展开,导致上级部门无法对农村的财务进行有效及时的管理,农村财务代管工作的效率被极大的降低。
4.报账规范性欠缺
一直以来,农村报账条据的规范性都是一个突出问题,有的农村运行机制可能也存在缺陷,如此一来,很多农村财务代管工作就无法得到规范、有效的实施。一农村基础设施建设为例,有的设施建设开出的条据可能并不正规,进而导致在整改换票时需要农村出钱纳税,使村级财务压力增加。
二、改进农村财务代管的建议
从以上的情况来看,我国农村的财务代管工作有着许多问题,这些问题已经严重影响了农村经济的进一步发展,有必要立即采取相应的措施,解决这一系列的问题。
1.加强村级财务团队的建设,组织相关专业培训
相关的财务管理部门应该定期对财务人员进行培训、学习,不断增强财务人员的专业能力和技术水平,从而适应社会需求,在选拔上要选用德才兼备的高素质、能力强的专业财务人员。对已有的财务人员进行专业的、全面的、规范的培训,提升他们的专业素养和业务水平,加强对村干部的监督和管理,创建相关规范和制度。同时还应该适当提升财务人员的待遇,保证其合理的基本需求,提升财务人员的工作热情,增强他们的工作积极性。
2.规范财务会计管理,确保资金安全
要完善村级财务代管的工作,必须要对财务会计的管理方法和流程进行规范,强化对资金使用方面的监督、严格进行资金的审批程序、完善资金的核算方式,从而保证财务代管资金的安全正常使用。另外还要强化对村组自制凭证和外来凭证的科学化管理,灵活开展票据的核查,杜绝票据造假套用资金的现象,从根本上防止村干部乱造假账骗取资金的行为,提高财务代管资金的安全性。
3.完善农村财务资金审批流程,增强资金监督
必须完善农村财务资金的审批制度,做到严格把关、时时跟进、责任明确,这样才能落实农村财务管理的安全性,还要做到禁止推卸责任、无人出面负责的情况,保证资金的使用都是合理可循的,将资金用在实处。建立完善的农村财务管理工作监督管理制度,是促进我国农村财务管理工作规范化现代化的重要步骤,必须要提高村民的法律意识,让更多的人参与到财务的监督管理中,确保村组的财务工作在公开、透明的环境下进行,做到真正的为民服务,使得农村的财务代管工作得到群众的认可和支持,增强与村民之间的联系。此外,强化审计监督工作也具有重要意义,审计部门必须围绕审计工作制定相关计划,对农村财务代管工作进行定期、全面的检查,例如财务管理制度执行情况、资产动向、农村经济合同签订与执行情况等等,为维护群众合法权益提供有力保障。
4.确保财务信息透明
财务的公开化、透明化可以避免部分想要浑水摸鱼的村干部的歪脑筋,使全心全意为村民做事的村干部得到更多的群众的支持和拥护。财务的公开还可以使村组的财务能够及时呈现给村民,使村民做到心中有数,也树立了村组干部清廉正直的形象,强化了村组财务的透明度,使村民能够对村组财务进行监督,保证了农村经济的健康持续发展。
结束语
综上所述,做好农村财务代管工作,确保农村财务代管的流程和方法更加科学规范,有利于我国农村经济的发展,相关部门应该对此引起高度的重视,采取措施保障农村经济稳定可持续发展。同时,还要不断的改进财务代管部门的不足,加强与群众间的交流,取得村民的支持和信任,才能够做好农村财务代管的工作,建立和谐健康的新农村。
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