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着力加强队伍建设 提高职工代表履职效能

作 者:齐艳梅 (国网河南济源供电公司,河南 济源 459000)

摘   要:职工代表是企业职工按照一定民主程序选举产生的、代表职工行使民主管理权利的职工。当前,电力体制改革落地实施,管理转型持续推进,职工诉求呈现多元,电网企业改革发展稳定面临新考验,对职工代表的履职能力带来了新要求。
关键词:职工代表;电网企业;队伍建设

目前,要把加强职工代表队伍建设作为一项重要工作来抓,坚持夯基础、提能力、强保障并重,通过规范代表管理、深化教育培训、搭建履职平台等途径,提高职工代表综合素质和履职效能,更好地服务公司发展。
一、致力三个规范,加强职工代表基础管理
规范民主选举程序
近年来,电网企业严格落实职工代表大会制度,持续深化民主管理,促进了职工与企业和谐共赢。但在基层单位、特别是个别县供电企业,职工代表选举程序有时还存在不严谨、不规范的情况。因此,要从规范民主程序入手,严格执行选举制度,确保职工代表依法合规产生。
规范代表教育培训
职工代表来自企业的生产经营、管理服务、党群工团等各个方面,有的对单位生产经营情况不了解,缺乏参政议政的基础,提不出有价值的意见和建议。要规范职工代表教育培训常态化工作机制,严格落实培训规划和实施计划,提高队伍综合素质,适应改革发展新形势、新要求。
规范代表职责定位
职工代表不仅代表着职工的利益,也代表着职工的智慧,是职工的代言人和企业决策的参谋者。要通过教育引导和制度约束,规范职工代表的职责定位,促进职工代表扮演好角色,履行好职能。
二、搭建三个平台,激发职工代表能动效应
搭建职工诉求表达平台
健全职工代表调研制度,围绕安全生产、改革发展、电网建设、经营管理、供电服务及职工权益等重点内容,精心制定调研课题,深入班组、走进一线,引导职工理性表达诉求,广泛听取意见,认真做好梳理分析,针对热点难点问题和涉及职工切身利益的重要事项,及时向公司提出相关建议,通过构筑职工与企业沟通的桥梁,搭建职工诉求表达平台。
搭建提案工作参与平台
围绕公司改革发展稳定,组织职工代表加强与职工交流,认真做好宣传发动,引导广大职工积极行使民主权利,以全局为站点,民主为基点,制度为支点,参与职代会提案的征集工作,让工作重点、发展难点、诉求热点形成针对性和建设性的提案,促进企业民主决策的科学化、常态化。
搭建代表建言献策平台
职工代表担负着为企业发展建言献策的职责,民主参与的实效、建言献策的质量关系企业发展决策。针对有些职工代表责任感不强的情况,要完善激励约束机制,通过教育引导和制度管理并重,促进职工代表积极为企业发展建言献策,杜绝“开会举举手,检查走一走”的现象。
三、畅通三个路径,促进职工代表作用发挥
畅通能力提升路径
能力素质是职工代表履职的前提条件。要通过专题培训、以会代训、履责案例剖析等方式,深入学习党的路线方针政策,学习《工会法》、《劳动法》和民主管理、职工代表的权利和义务等内容,学习提案管理、一线调研、检查巡视,以及电力体制改革和公司发展决策等知识,着力提高职工代表的思想政治素质和业务技能。同时,组织职工代表挂钩一线班组,参与生产实践,加强沟通交流,拓展能力提升通道。如济源供电公司在深化常态学习的基础上,通过挂钩一个班组、每周参与一次生产实践、每半年开展一次调研等方式,畅通职工代表能力提升畅通路径,搭建作用发挥平台,为代表履职尽责奠定了扎实基础。
畅通监督检查路径
民主监督是职工代表履职的重要环节。要围绕提案工作办理、职代会决策实施、企业重点工作推进、涉及职工切身利益事项的办理、安全生产劳动保护等重点内容,有针对性地做好培训工作,提高职工代表履职水平。同时,完善监督管理制度,畅通民主监督路径,定期组织职工代表开展检查巡视活动,健全检查、反馈、督办工作机制,保证职工代表职权规范运行。
畅通民主管理路径
民主管理是职工代表履职的基础保证。要以队伍建设为根本,从制度管理着手,健全和完善职代会建设、代表团长和专委会联席会、民主议事程序落实、职工代表管理、厂务公开等制度,细化保障措施,促进民主管理制度有效执行,畅通职工代表行使民主权利、履行责任义务、发挥职能作用的路径,营造支持和保护职责落实的良好氛围,调动职工代表履职尽责的主观能动性。
四、健全三个机制,激发代表履职尽责活力
健全职工代表述职评估机制
建立职工代表述职评估制度,围绕职责履行、建言献策、作用发挥、自身建设等方面,每年组织职工代表开展一次述职活动,让所在部门和班组职工评估,按照优秀、良好、合格、不合格进行评价,作为评选优秀职工代表的基本依据,并让职工代表针对问题和不足明确改进方向,提高履职效能。对职工评价不合格的,则按照有关民主程序撤销代表资格。
健全职工代表考核问责机制
建立职工代表考核问责制度,通过代表自评、交叉互评、职工参评、领导点评等多种途径,对职工代表每年的履职情况进行综合考核,在作用发挥好、履职效能高的职工代表中评选先进典型,给予奖励;对作用发挥不力、职责履行不到位的实行责任追究,促进职工代表加强自身建设,提高履职水平。
健全职工代表履责对接机制
建立职工代表履责管理制度,围绕大局、融入大局、服务大局,遵循依法有序、科学规范原则,保证代表履职尽责的针对性和实效性,做到与公司改革发展相对接、与企业重点工作相对接、与职工诉求热点相对接、与构建和谐企业相对接,切实做到职工利益与企业利益双维护,促进劳动关系健康发展,推动和谐企业建设。