摘 要:随着我国社会的不断发展，城市化进程不断加快，农村土地征用已经非常普遍了。但是征地工作因为各种不同的原因特别容易出现一些征地冲突，这些征地冲突不仅影响征地工作的进程，处理不当还有可能发生流血事件。因此征地冲突预防和化解策略就显得尤为重要。只有做好预防工作，才能尽可能避免征地冲突，或者减弱征地冲突的程度。当然预防工作不可能做到万无一失，因为其中不同农民对于农村征地的认识和态度是不同的，而且可能存在一些经济利益的冲突，所以冲突发生后我们必须要采取一定的化解策略。本文就针对农村征地冲突预防和化解策略进行认真的探讨分析，希望可以在一定程度上帮助解决农村征地冲突问题。
关键词:农村征地;冲突预防;化解策略;探索
农村的农民主要是以农业耕地的种植为生的，一般文化程度都比较低，对于土地的拥有权是非常看中的，所以农村土地征用中必须要注重农民的心理建设。如果农村土地征用中经济补偿不能满足农民日后的生活保障，或者土地征用过程中对于农民的各种情感不加以重视，农民是不会配合这种土地征用工作的。一些地方出现私吞农民土地补偿款或者对于土地征用后农民的安置问题没有做好，会影响土地征用工作的正常进行，人们对土地征用工作产生了不信赖的情感，也是很难配合土地征用工作的。甚至一些地方进行强行征用，这就触怒了农民，非常可能发生群体流血事件。所以农村征地冲突预防和化解策略的研究工作就显得尤为重要，一方面可以保证农村征地工作的顺利进行，另一方面可以保证社会的稳定，是非常值得我们认真分析对待的。
一、农村征地中存在的冲突
要想解决农村征地问题，我们首先应该了解农村征地冲突的主要内容，这样我们才能对症下药做好防范工作。而且只有透彻的了解农村征地工作，才能很好的做好防范工作，保证社会的稳定发展。接下来我们就先来具体了解一下农村征地中存在的冲突。
（一）补偿标准偏低问题
农村征地工作经常发生冲突最大的问题可能就是一些村民认为补偿标准偏低问题，因为农村的农民一般是以种地为生的，这是她们一辈子的事业也是一辈子的生活保障。种地一方面可以满足家中的粮食供给，另一方面过多的粮食可以出售补贴家用。所以土地对于农民的生活是非常重要的，直接影响她们的生活质量。征地时偏低的经济补偿不能满足农民今后的生活需求，甚至可能影响她们的正常生活，加上一些地方征地补偿标准不一，人们所得到的补偿可能就会不一样，造成村民心理不平衡，这就给农村征地问题带来了很大的挑战，会使得一些农民不配合征地工作。
（二）产业发展用地和回建安置地问题
工业化进程和城市化进程加快度对于土地的需求越来越多，而农村土地征用可以很好的解决这一问题。农村征地中为了土地区域的连续性，常常需要对一些民用住宅进行征拆，这种征地工作是相对而言难度比较大的。现在不少地方因为未进行回建地安置和预留产业发展用地，或者虽有安排但未能满足村民需求，选址阶段征求意见不够到位，甚至安排不够合理，村民难以接受，再加上一些征地工作人员不够耐心、态度野蛮，都会造成一些冲突。
（三）失地农民的社会保障问题
失地农民因为失去了劳动场所，相当于是失去了工作，这对于农民家庭生活和教育支出都是一个很大的问题。农民失去土地，因为种植土地的一部分收入也会随之消失。而农民要保障正常的生活必须要寻找工作，获取一定的经济利益。但是在农村各种职业岗位需求都是比较少的，农民很难找到合适的工作来获取一定的经济收入。所以社会必须要为农民考虑，给予失地农民一定的社会保障。但是到现在为止对于失地农民的社会保障仍然存在很多问题，这些问题对于征地工作的正常进行也是有一定的阻碍。
（四）社会心理问题
农村征地问题中其中最难解决的一个问题就是社会心理问题，这对于我国社会和谐健康发展又非常重要。因为社会心理问题会直接影响社会人士对于我国的发展的认识，也会影响社会的舆论方向。征地工作中对于农民的情感问题也要加以注意，因为农民对于她们的土地或者住宅都是有一定的情感归属的，但是在征地过程中如果没有考虑到这些问题，就很难做好失地农民的心理建设，对于征地工作的正常进行都是非常不利的，而且对于整个社会的和谐发展也是非常不好的。
二、农村征地中的冲突预防和化解策略
我们了解到了农村征地工作常见的问题，这些问题直接影响农村征地工作的顺利进行，但是要想解决这些问题我们必须从两个方向去解决这个问题。农村征地冲突问题发生的原因有很多种，有些因素是可以避免的，有些因素是不可避免的。所以可以避免的因素我们可以提前预防，但是不可避免的因素我们也要在问题发生后采取适当的化解策略来解决这些问题，以下就是一些农村征地工作冲突预防和化解的方法，我们来具体探讨分析一下。
（一）做好源头预防，杜绝利用"公共利益"名义征地
农村征地一般都是为了促进工业化和城市化进程，但是也有一些地方投机取巧为了地方经济的发展，一些非公共利益项目的征地工作也借着"公共利益"的名义进行的，这种征地工作一般是不太合规，或者是打着政策擦边球。这种项目的征地补偿标准也会是不太统一，甚至一些不合法行为都会为政府抹黑，这就使得日后政府的征地工作难度也增加了。所以要想保证农村征地工作的顺利进行，做好源头预防，杜绝利用"公共利益"名义征地对于提高政府公信度和规范各类征地工作都是非常有利的。
（二）引入社会组织，推行第三方机构征地风险评估制度
征地冲突预防工作如果可以做好，就可以防患于未然，这可以很大程度上保证征地工作的进度。在征地工作中，我们可以考虑开展对冲突的评估工作，引入一定的社会组织，为土地征用工作中存在的冲突做一个合格的风险评估。这种方法虽然不太成熟，但是如果我们提前对某些问题进行了很好的风险评估，我们就能提前做好预防工作，这对于土地征用工作的顺利进行是非常必要的。
（三）推行阳光征地，提高征地工作的透明度和参与度
土地征用工作中一个重要的问题就是很多农民不太了解征地工作的细节，对于各种工作的实施都是存在很多问题，对于一些相关政策不太了解。村民总感觉很多措施都不能有一个透彻的了解，担心受到蒙骗，征地工作中农民的态度对于征地工作是否得以顺利进行是影响很大的。所以各地应积极推行阳光征地，提高征地工作的透明度和参与度，多宣传征地政策和程序，细致、耐心做好农民思想工作，这样农民对于征地工作中的问题就能及时了解透彻，在可以保证自己利益的前提下，就可以积极配合征地工作，保证征地工作的顺利进行。
（四）制定合理的征地补偿标准，妥善安排回建地及产业发展用地
各地要根据本地的实际，制定合理的征地补偿标准，保障被征地农民得到合理的经济补偿，减少征地冲突的发生。同时加强对征地补偿款的监管，确保征地补偿款及时发放到位；同时要切合实际合理规划、妥善安排拆迁户的回建地安置，以及产业发展用地，保障被征地对象的合法权益。这样冲突发生的几率就可能大大减小，因为农民的权益得到了保障，农民的配合度也会大大增加。
（五）落实多元安置，完善社会保障体系
农村征地对于农民生活的影响是非常大的，而且不同人对于生活保障的要求也是不一样的。要想保证征地工作的顺利进行，必须满足不同农民对于生活的不同追求，所以补偿就可以尽可能多元化保证满足不同农民的要求，而且要不断完善社会保障体系保证农民的正常生活，对于失地农民纳入失业保险、城市低保，享受与城镇居民同等的失业保障和最低生活保障，以及养老保险、子女教育的待遇。这样农民对于征地工作才能积极配合，而且社会也会更加稳定。
三、小结
农村征地问题是现在工业化进程和城市化进程发展中不可避免的问题，但是这个问题如果不得以合理解决，征地工作就难以顺利进行，就会阻碍当地社会经济的发展和文明发展。本文中我们认真分析了农村征地冲突的原因，也针对这些问题提出了一些解决策略，对解决农村征地中的冲突问题，有一定的促进作用。只有不断地思考、总结征地工作中的突出问题，并改进工作方法，大胆创新，凡是为人们着想，就能促进征地工作顺利进行，促进城市化和工业化进程健康发展。
参考文献
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