[基金项目：湖南省教育科学"十二五"规划2015年度高校党建研究专项重点课题《全面从严治党视阈下高校院系党组织书记队伍建设创新研究》（课题编号：XJK15DJA005）]
摘 要：全面从严治党的新形势，对高校院系党组织书记的素质提出了新挑战和新要求。高校教育的规律性要求高校院系党组织书记应具备政治素质、理论素质、业务素质、教育素质以及心理身体素质。高校院系党组织书记素质的提升要把领导干部自身的主动性、性和党组织在制度安排、监督管理等方面的约束性、引导性很好地有机结合起来。
关键词：从严治党；院系党组织书记；素质；研究
高校院系党组织是高校实现党的领导的基础，落实党的路线、方针、政策的战斗堡垒。高校院系党组织书记是高校党政干部队伍的重要组成部分，是高校院系党组织的"领头雁"，高校院系党组织党建工作的第一责任人。高校院系党组织书记的素质，事关党的教育方针的贯彻、人才培养的质量，更是事关全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标的实现。全面从严治党作为"四个全面"战略布局的重大举措和重要保障，对当前高校院系党组织书记的素质提出了新的要求与挑战。
一、全面从严治党的新形势对高校院系党组织书记的素质提出新要求
自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对党的建设的严峻形势与干部队伍中的"四风"及腐败等突出问题，提出了全面从严治党的新理念和新思路。全面从严治党从而成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，"从严"二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。全面从严治党的新形势，对基层党组织以及每一个党务工作者都提出新的要求。高校院系党组织作为高校党建工作的主阵地和战斗堡垒，要主动转变，积极适应新形势下的工作要求。作为高校院系党组织工作的"领头雁"，院系党组织书记更要带头转变工作思路、调整工作心态，积极提升自身的政治素质、理论素质、业务素质、教育素质和心理身体素质，成为一名讲政治、懂业务、善管理、德才兼备的称职的党务管理干部和思想政治工作者，以适应新形势的工作要求。
二、高校党组织书记应具备的基本素质
素质是一个综合性概念，是由构成素质的各种要素结构及其发展运动的内在规定性所决定的，是一个人多种知识、才干和能力的总和。高校教育的育人性、高校院系党建工作的重要性和高校院系管理的复杂性要求高校院系党组织书记具备相应的政治素质、理论素质、业务素质、教育素质以及心理身体素质。院系党组织部书记只有不断提高自身素质,努力优化自己的素质结构,才能适应全面从严治党新形势下高校院系党务工作的需要。
1.政治素质
政治素质是高校院系党组织书记的核心素质。政治素质是一个综合性的概念，是由知识、能力、意志、人格构成的一种关系样态。主要包括政治方向、政治立场、政治观念、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。高校院系党组织的政治素质应体现在以下三个方面:
第一，具有正确的政治立场和政治方向。立场问题是根本问题，直接决定为谁说话，为谁办事。在新新形势下，院系党组组织书记必须具有正确的政治立场，坚持用马克思主义理论武装头脑，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。观察和处理问题，要始终站在人民群众立场上，站在党和国家利益的立场上。具有正确的政治方向，就是要始终保持政治上的清醒。如果政治方向模糊了，就难堪大用，难受重托，也就做不好党务工作。
第二，具有较高的政治鉴别力和政治敏锐性。院系党组织书记作为院系的主要领导，在面临各种矛盾和一些复杂问题上，如果不具备较高的政治鉴别力和政治敏锐性，就难以正确认识和判断形势，较好的解决工作中的各种复杂问题，也就难以胜任基层党组织的统领工作。
第三，要严格执行党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员都必须遵守的行为规范。作为院系党组织书记更应该模范遵守党的纪律，认真执行党的方针、政策和规定。有较强的组织纪律观念，坚持民主集中制原则，增强法律意识，廉洁奉公，模范遵守党纪国法和学校有关规定。
2.理论素质
马克思主义理论素质是院系党组织书记应具备的首要素质。理论素质是一个人通过不断的学习和锻炼，对某种理论的掌握和实际应用所达到的水平和境界。它涉及到一个人的世界观和方法论选择，进而上升到一个人该持有的政治信仰、政治立场以及怎样的群众观、政绩观、权力观等一系列核心问题。理论素质直接决定一个人的发展目的、发展方向和发展结果，因而居于诸素质之首，也是党政干部素质的灵魂。高校院系党组织书记应具有较高的马克思主义理论素质。
马克思主义理论素质的内涵可以从三个层次来解读。一是学习和掌握马克思主义理论的程度。对马克思主义理论的学习既要深入系统的学习和掌握马克思主义基本原理、精神实质和整个科学体系，更要学习马克思主义中国化的最新成果。第二，学习和运用马克思主义的立场、观点和方法的水平。对马克思主义理论的学习不能只停留在对理论本身的掌握和了解，更应在学习马克思主义理论的过程中，善于用马克思主义的立场、观点和方法，观察、分析和解决在工作实践中出现的新情况和新问题。第三，将马克思主义理论内化为思想方法和工作方法的能力。马克思主义理论素质最终体现为一种思想方法和工作方法，即把所学马克思主义理论逐渐内化为一个人工作中的一种内在品质，这需要长期学习并不断的实践。
3.业务素质
业务素质是评价高校院系党组织书记工作能力的关键指标。院系党组织书记要做好支部工作，就需要有过硬的业务素质。院系党组织书记的业务素质包括有：第一，具备较全面的社会科学知识。党务工作是一门综合性很强的的工作,它与管理学、政治学、教育学、心理学、伦理学、社会学等诸多学科都有着密切联系。具备较全面的社会科学知识，完善的知识储备和合理的知识结构, 是高校院系党组织书记从事党建和思想政治工作的业务基础。第二，熟练掌握党务和思想政治工作的专业知识。如对党的基本理论、党史、国际共产主义运动史、中国革命史、马克思主义哲学、思想政治工作、党的统一战线等知识要熟悉精通。第三，要有丰富的社会生活背景。院系党组织书记要有处理复杂问题，解决复杂事务以及同师生打交道的丰富的生活实践经验。总之，院系党组织书记要努力成为懂经营、会管理，精业务，懂专业，宽知识的复合型人才。
4.教育素质
大学的职能尽管随着社会的发展在不断扩展，但大学的根本任务依然是培养人才，即为社会培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。大学的核心工作依然是教育教学活动。一般来讲，大学的政治工作和行政工作都是围绕教育教学这一核心工作展开的，高校院系党组织书记作为院系的主要领导者和党组织的第一责任人，既应该是懂教育的政治能手，也应该是讲政治的教育专家。教育素质应是其基本素质。
教育素质是一个内涵极其丰富、外延非常广泛的概念。不同的职务、工作对教育素质的要求是不一样的。譬如对高校一般教师而言，最重要的教育素质是教学素质，而对于院系党组织书记而言教育素质则是需要对教育的规律、教育的本质、教育的使命等教育理念的了解和把握。只有具备先进的教育理念，才能不断地提高办学水平和人才培养质量。
5.心理身体素质
健康的心理身体素质是构成一个人其他素质发展的基础，也是高校院系党组织书记综合素质提升的前提和保障。良好的心理身体素质与政治水平、专业知识、业务能力同等重要，特别是在面对复杂环境、处理复杂事务和从事繁重工作时尤为明显。
院系党组织书记必须具备良好的心理素质。心理素质一般指一个人的认知智商、情绪情感、意志毅力三个方面的内容。良好地心理素质即要求院系党组织书记要具备一定观察力、思维力、判断力，以及稳定的情绪、较强的事业心、高度责任感和高尚的情操，并具有坚定、顽强、果断、自制的品质。要在顺境时不骄傲，逆境时不气馁，对能者不嫉妒，对弱者有爱心，并有着良好的生活情趣。同时，院系党组织书记要具有健康的身体素质，以强健的体魄、敏锐的思维、充沛的精力、豁达的性格、坚韧的意志力，全身心地投入到院系党建工作中去，尽职尽责地做好党支部工作。
三、高校院系党组织书记素质提升的有效路径
近年来，高校院系党组织书记素质随着高等教育的改革发展不断得到提升，取得了可喜的进步，积累了丰富的经验。但随着高校发展的转型、党建理念、内容以及制度等方面出现的新变化、新要求，高校院系党组织书记的素质有跟不上发展节奏，承载不了发展任务的问题，从而提升高校院系党组织书记素质成为了目前高校党建工作急需解决的重要课题。为适应全面从严治党新形势对高校党建工作的新要求，我们认为提升院系党组织书记素质既要充分调动领导干部自身内在的主动性、积极性，同时又要积极发挥党组织部门在制度安排、监督管理等方面的外在力量，达到一种内外结合，内外兼备的合力来共同推动院系党组织书记素质的提升。
（一）提升院系党组织书记的素质要充分调动领导干部自身内在的主动性、积极性
1.讲学习、善学习，在学习中不断提升院系党组织书记的政治理论素质
学习是人类进步的阶梯，我们党历来重视理论学习。理论是实践的先导，没有理论的指导，实践容易导致盲目。因此，重视学习是党员领导干部永恒的主题。邓小平同志强调："不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化"。院系党组织书记要要带头讲学习，要真学习、善学习，提升自身的综合素质，构建起学习型院系党支部的坚强堡垒。
院系党组织书记的学习，一是要学习掌握马克思主义理论，尤其是要学习马克思主义中国化的最新理论成果。二是要广泛涉猎社会科学知识，对教育学，心理学、管理学、经济学、历史学等学科知识都要有一定的了解和掌握。通过学习，用正确的理论武装思想，提高把握正确政治方向、驾驭全局以及有针对性地指导实际工作的能力。学习的关键要学以致用，院系党组织书记既要认真学习，更要善于学习，勤于思考。要结合本部门工作的实际，学会把"大理论"转化为适合部门工作实际的"小理论"，用"小理论"指导实际工作。
历史的经验告诉我们，较高的政治理论素质来源于用正确的思想理论武装，只有用正确的理论武装头脑，才能不断克服不良的思想倾向，树立起正确的世界观、人生观、价值观以及权力观。只有认真学习理论，刻苦创新思维，努力改造思想，提升自身的思想境界，不断拓宽知识领域，改善知识结构，做到专与博相结合，求知与修身共进步，才能培养起坚定的政治理论素质。
2.勤思考、多实践，在实践中不断提高院系党组织书记的业务素质和心理身体素质
学习的同时必须勤于思考，善于总结。古人云"学而不思则罔"，只有在学习的过程不断思考，举一反三，才能去伪存真，去粗取精，实现认识的深化和思想的成熟，也才能提升自身的综合素质。诚然思考的依托离不开具体的工作实践，
实践是增长领导干部的必经之路，也是我党培养干部的有效手段。为此，各高校党组织要紧紧围绕高校中心工作，为院系党支部书记提供更多实践锻炼的机会，提升院系党支部书记通过实践发现问题/分析问题和解决问题的能力。院系党组织书记要高标准、严要求，勇于实践，在实践中抓住机会，克服困难；在实践中敢于担当，苦练基本功；在实践中找到使工作出实效的窍门，增强强自己的业务素质。健康的心理身体素质是院系党组织书记做好党务工作的前提和保障，有规律的体育锻炼、健康的生活习惯、豁达开朗的性格养成、坚韧不拔的意志力和高尚的精神生活是院系党组织书记健康身心素质养成的重要保障。
（二）努力提升院系党组织书记素质要充分发挥上级党组织在制度安排，监督管理等外在力量
1.健全教育培训长效机制，是提升院系党组织书记素质的有效路径
全面提升院系党组织书记队伍的综合素质，确保党务工作者的政治业务素质和管理水平，教育培训自然是重要保障措施。高校应根据加强党的执政能力建设的要求，建立健全院系党组织书记培训的长效机制，力求院系党组织书记这支队伍朝着职业化、专家化的方向发展。
建立健全教育培训机制，一是制度安排上，培训要科学化、常态化。要科学制定培训制度，定期开展教育培训。二是在内容上，培训既要强调政治理论素质培训，也要抓好业务能力素质培养，增强培训实效性和针对性；三是在形式上，培训方式要丰富多样。要把定期的和不定期的培训；短期的和长期的培训；校内的和校外的培训；专题的和综合的培训以及网络培训等方式充分结合起来形成合力，综合推动院系党组织书记的综合素质提升。
2.完善监督管理、考评机制，为院系党组织书记素质提升保驾护航
加强组织监督是确保院系党组织书记队伍健康发展的必要手段。为此，上级党组织要进一步完善党务公开制度，严格落实民主集中制，防止院系党组织书记独断专行。此外，上级党组织还要将党内监督和社会监督结合起来，健全组织监督机制，加强对院系党组织书记的监督。院系党组织书记则要提高认识，廉洁自律，踏实做好本职工作，自觉接受组织和群众监督，用严格的标准要求自己、管好自己，不做有损党的形象、有违党纪国法的事情。
科学合理的考评机制可以起到鼓励先进，鞭策落后的效果，对院系党组织书记的素质提升也是一种推力。高校党组织应制定一套科学系统有效的考评机制，把考评结果与评优评先以及绩效相结合，将考评工作作为党务工作评价的重要依据。
参考文献
[1]许正权.新形势下提高党支部书记素质能力的思考与实践[J].政工专栏，2015（9）
[2]李娟.提高基层党支部书记素质和能力的五条途径[J].求知，2014（6）
[3]朱惠琼.新时期高校党务工作者的综合素质[J] .安徽工业大学学报，2012（7）
作者简介
1.陈金鑫（1976.05--）男 湖南溆浦人 湖南警察学院思政部教师 研究方向：大学生思想政治教育
2.刘武阳（1964.11-- ） 男 湖南常德人 湖南警察学院党委办主任 研究方向：高校党建
