摘 要： 科学、有效的大学生党员标准机制,是保障大学生党员质量的前提条件, 民办高校高质量地完成大学生党员发展工作，需开展了系列的大学生党员发展质量保障体系的构建和研究。
关键词：民办高校;学生党员;质量保障体系
一、前言
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称意见）提出“高校党组织要高度重视大学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来”。第十九次全国高校党建工作会议也特别提出完善大学生党员发展质量保障体系是加强高校党建工作的重要内容。全国的高校结合各自实际情况，围绕《意见》和第十九次党代会精神，开展了一系列的大学生党员发展质量保障体系的构建和研究。
民办高校高质量地完成大学生党员发展工作，即是新形势下学生党建工作的客观要求，同时也是民办高校贯彻落实科学发展观、为社会主义现代化建设培养合格人才的具体体现。天津天狮学院是1999年经教育部批准的天津唯一一家民办高校，经过十几年的发展党建工作取得了长足的进步，但因民办高校自身的种种原因在大学生党员发展工作中尚有许多需要改进的内容。例如：民办高校较公办院校而言学生之间的分数差距往往演化为实际的素质、能力差距，进而影响学生党员在校期间的教育培养效果；民办高校因资金来源、管理体制、组织设置等方面的自身特点，将会使构建和完善健全的大学生党员发展质量保障体系更有利于民办高校党组织按照标准和程序把优秀知识分子和大学生吸收到党内来。
二、健全大学生党员标准机制
建立科学、有效的大学生党员标准机制,是保障大学生党员质量的前提条件,因此,为了不断发展和完善大学生党员质量保障体系,就要不断丰富大学生党员的具体标准。所谓大学生党员的具体标准,就是指在学生党员发展过程中,结合实际情况而制定的一系列操作性强的、明确的指标，应该主要包括思想素养、学习成绩、工作能力、日常行为、群众基础等几个方面。实际工作中大多数党组织能够把学习成绩、工作能力和日常行为三个方面作为衡量是否确定发展对象的因素，但对于思想素养标准和群众基础则常常忽略。
党章中明确指出要遵守党员标准,必须把思想建设放在首位。当代90后的大学生他们自身的成长经历和所处复杂的社会环境,造成他们缺乏老一辈无产阶级对党的无限忠诚和敬仰，党员意识、党性观念比较淡薄；缺乏坚定的共产主义信念。所以制定发展党员具体标准时必须将思想建设放在首位，强化学生入党动机问题，要求大学生党员必须具有坚定的政治信仰和政治目标。
群众基础标准是确定发展对象的关键标准，既能确保把那些大家公认的、真正关心集体、关心同学、助人为乐的大学生吸收到党的队伍中来；又是新发展党员履行我党全心全意为人民服务的宗旨的根基。所以在发展大学生党员过程中,要将征求群众的意见环节做实。
除此以外还要注意坚持大学生党员的基本标准。党员的基本标准可以依托到党章的第一、二、三、四条规定上去。党章第一条是对党员最基本的要求,只有符合了这些条件,才能申请加入中国共产党；党章的第二条是对党员标准的高度概括,是党员基本标准中的核心, 这一条内容彼此之间相互联系,构成了一个完整的体系,共产党员应当以此为标准,严格要求自己。党章第三、四条规定了党员的八项义务和八项权利,它是党员标准的具体细化,也是发展党员的重要依据。大学生党员作为党员的一部分,党组织在对其发展的时候,不要忽略党章中的基本要求。
三、规范大学生党员发展的过程
2014年6月中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），体现了党要管党、从严治党方针。从数量上看，《细则》从33条完善至44条；从内容上看则是在入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收和发展等方面进行了更为详细的解读和完善，为我们做好新形势下发展党员工作提供了重要遵循。我们要严格按照《细则》的规章制度要求进行组织发展工作,重点把好“八关”,坚持“四看”。
具体讲把好“九关”分别为:一是群团组织推优关；二是确定入党积极分子关；三是确定发展对象关；四是公示关；五是综合政治审查关；六是培养教育关；七是上级党组织审批关；八是预备党员转正关。
坚持“四看”就是在发展过程要坚持看被发展的党员是否符合党员标准, 坚持看党组织对发展对象的培养教育情况, 坚持看是否按照规定吸收党员和坚持看党员的档案材料填写是否符合要求。
四、完善大学生党员培养教育的环节
大学生党员的培养教育贯穿于从其递交入党申请书到成为一名真正的中国共产党党员这一艰苦而漫长的过程。基层党组织要关注大学生的发展状况,做好培养教育的各个环节,确保大学生党员的发展质量。
入党前培养教育
要继续坚持对大一新生的党的基本理论知识的教育,让刚进大学校门的学生对党有一个正确的认识,激发他们对中国共产党的兴趣,提高大学生的入党积极性。入党前的培养方式可以多种多样,除了传统的党的理论知识课讲授方式还可以举办党的知识竞赛、时事政治座谈会、观看革命题材的影片、组织参加实践等大学生喜闻乐见的形式。
入党过程中的教育
入党过程中的教育可以看成是大学生在被确定为入党积极分子期间所进行的教育。基层党组织要根据入党积极分子自身的发展情况,制定不同的培养教育内容,除了安排传统的党课、讲座等加强他们党的基本理论知识的学习，更要增加培养联系人与被培养对象的单独联系，通过一对一的沟通帮助他们解决在成长过程中遇到的困难和挫折，增强他们对党的归属感和荣誉感。以期通过教育,使入党积极分子具有坚定的理想信念、崇高的思想觉悟、扎实的政治理论功底，最终形成正确的政治立场和观念。
入党后的继续教育
大学生发展成为对预备党员或正式党员后，作为党组织更要加强对他们的教育考察。除了目前实行的寓教育于活动的学生党员班级助理、辅导员助理、联系宿舍等实际活动也要将思想教育、理论学习与工作有机结合。要完善两级党校对预备党员和党员的教育，定期组织思想政治讲座、专家作报告等大学生党员进行教育。
五、加强党务工作队伍建设
建设一批精力相对集中，素质较高的党务工作干部是做好大学生党员发展工作的前提和基础。在民办高校人员配备比较紧张的条件下应从学校层面加强顶层设计，采取加强培训、政策倾斜等方法来做好大学生党务工作队伍的建设工作。
在选聘辅导员时要挑选那些政治素质高、思想品德好、善于做学生工作、组织管理能力强的同志担任政治辅导员来负责学生党员发展工作。要努力实现政治辅导员专业化,通过不断的思想政治方面和发展党员业务培训、考核等,激励他们不断提高自己的理论水平和业务水平, 使大学生党组织建设可以健康、有序进行。同时在职称评定、年终考核等方面要在政策上对那些从事党员发展工作的辅导员给予倾斜。
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作者简介：
姓名：吴雪剑，出生年月：1976年10月13日，性别：男，籍贯：山东济南，工作单位：天津天狮学院（天津市武清开发区源泉路15号，邮编301700），职务职称：学生处副处长，政工师，MPA（公共管理）研究生，研究方向：思想政治教育、学生管理、党团建设。
