近些年来随着经济的发展以及科技的不断进步，烟草行业作为我国国民经济的重要组成部分，其基础设施建设以及技术改造也在如火如荼地进行之中。很多的技术设备都得到了更新换代，并且生产的硬件设施也在不断的完善之中。而随着这些基建技改工程的实施，基建技改项目的管理对于企业经济效益的提升以及我国财政贡献等方面都有着重大的意义。
一、烟草企业基建技改项目管理内涵
当前，伴随烟草工业基建技改项目的如火如荼开展，项目管理内容逐步增多，工作难度大大增加，做好项目管理变成了企业的重中之重。烟草企业基建项目管理实质上便是烟草企业在进行基础建设与技术更新改革的进程中，将各类系统、应用方式与工作人员全面融合，而后在标准时间预算范畴之中实现既定目标。整体项目管理工作中初始阶段为投资决策，一直到施工完结才算结束。整体工作中需要采用各类有效的管理模式，借鉴成功经验，不断总结探索、积极努力，方能确保项目工程的最终成功。
二、烟草工业企业基建技改项目管理主要模式分析
在烟草工业企业中对于基建技改的项目管理一般采用的是传统的项目管理方式，也就是说业主编制立项报告，并在通过行业以及地方审批之后，根据相关招投标法律法规进行招标，结合企业自身特点进行设计、施工、验收。
2.1 烟草工业企业传统项目管理优点分析
传统项目的管理是基于设计人员、监理工程师以及承包商之间关系的制约，这种项目管理方式更多的时候烟草企业是依赖监理工程师的建议来完成整个项目的管理。这种项目管理方式被长期、广泛的运用到了世界各地，所以相对来说这种管理方式比较成熟，并且对于各个程序不论是管理方还是承包商都是比较熟悉的。并且在项目进行的过程中，企业还可以自由的选择咨询设计人员，并且对整个设计进行控制。对于监理人员也是可以自由选择。这样就让烟草工业企业更能够找寻到适合自己工程设计施工的合作者，来让整个项目工程更加贴合企业的要求。
2.2 烟草工业企业传统项目管理缺点分析
虽然说，通过上面的分析我们可以看出传统的项目管理方式在烟草行业的应用中有着很大的自由性，也有着属于自己的优点。但是不可忽视的，我们也可以看出，传统的项目管理方式在烟草基建技改项目的应用中也有着一定的缺点。比如说，整个项目的周期过长而导致整个管理费用的增加，并且在项目前期的管理中企业往往投入较高，所承担的风险较大，并且如果一遇到变更，则引起的索赔将会更多。这就给烟草工业企业基建技改项目的管理也带来了一定的风险以及难度。
三、烟草企业基建技改项目管理科学策略
3.1 强化基建技改项目危险环节控制
烟草企业基建技改项目管理阶段中，虽制定了较多标准规定，然而仍旧包含一定的危险环节，我们应细化分析并有针对性整改。具体为项目立项、工程设计、招投标管理、监督管控、质量监督、资料采购与具体施工等。因此，烟草基建技改项目管理过程中应持续对无线环节，特别是高危环节做进一步优化，利用以合同为根本、以经费为主线的原理，确保整体工程项目的科学管控。具体来讲，烟草企业应做好对施工建设长期应用的重要材料以及大型设备比选采购、实践管理以及应用的监督控制，做好项目款项支付结算的动态化、流程化、一体化以及痕迹化控制。
在对项目设计方案进行评审的过程中，应引入第三方设计评审使方案更加合理优化，进而有效节约造价成本。实践工作中可引入履约保证金管理制度，使那些资质水平良好、拥有较强实力、信誉形象良好的建筑方参加工程建设。在进行项目合同管理阶段中，应保证在施工阶段各个主体全面履行承建合同内容中规定的分包以及重要应用材料采购的各项条款，紧凑施工进度并提升项目质量。另外，进行施工管理阶段中应做好材料共管，该环节是在符合质量标准的基础上管控工程成本，预防出现豆腐渣工程、选择次等材料冒充上等材料、用量不足的必要方式，同时也是提升烟草企业计价及项目有效性的核心所在。进行账户管理工作中要通过共管账户保证项目经费的专款专用，避免出现随意挤占经费、款项挪用或套用、损害广大农民工合法权益、随意拖欠工资、克扣福利行为的发生，进而真正确保现代社会的文明和谐发展。
3.2 加强对基建技改项目实施过程的有效管理
项目实施过程的管理是基建技改项目管理中的一个重要方面。对于那些已经决策、审批的项目，需要企业的项目指挥部按照审批的意见进行组织实施。在具体的实施过程中，指挥部需严格管理，落实责任，建立跟踪和协调机制，实时掌控、协调解决项目实施过程中的困难和问题，做到目标、进度、措施和责任四落实，确保项目实施达到预期成效。具体来说，指挥部在项目组织实施过程中，可建立招投标制、工程监理制、合同管理制、项目报告制、目标管理制、项目审计制、廉政监督制和专项评价制。同时，资金使用要执行预算管理。项目建设竣工后要按规定组织项目竣工验收，并在项目总体验收一年后按规定组织项目后评价工作。通过有效管理已达到以下目标：准确把握定位，项目论证充分，方案优选优化，满足生产需要；严格工作流程，严肃审批制度，加强项目质量、进度、投资、安全管理，保证项目顺利实施；推进技术进步，确保投资项目与公司发展战略和目标相适应。
吴、结语
总之，针对烟草企业基建技改项目管理内涵，应细化探究当前该项目管理的具体模式，通过不断地总结与研究了解其中的优势与劣势，有针对性的发展更新滞后手段，通过强化管理、有效预防，做好危险环节控制，细化具体实施阶段的各项管控，制定可执行性强的工作方案，方能真正提升项目管理水平，优化实践工作效果，使风险隐患降到最低。
参考文献
[1] 夏登梅.对烟草工业企业实施战略成本管理的思考[J].财务与会计，2011(7).
[2]黄昂,卷烟厂工程建设与管理[M ],北京: 中国建筑工业出版社, 2007.
