耕地资源稀缺以及保护难度大、建设用地供需矛盾突出、用地粗放浪费是我国国土资源管理的重点问题，目前国家已明确意识到问题的严重性，开始从生态文明建设的角度上统筹全局，并不断进行管理举措创新探索。
一、保障与保护并举，服务与建设能力共同提高
1.1推进“三个转变”，促进生态文明建设
“三个转变”即转变管理理念、管理方式、管理职能，其中管理理念是指革新单纯的资源管理理念，在实践中不断深化三位一体综合管理模式，即资源、资产、资本相互综合，并转变为质量、数量、生态三位一体综合数量管理以及双向调节供需、差别化管理，有助于发挥市场的灵活作用，提高国土资源的有效利用率。管理职能则是指更加注重宏观管理，真正的简政放权，做到“服务”、“监管”一把抓；管理方式则更加多样化，能灵活运用法律、行政、经济、科技等多种手段提高国土资源的服务、监管能力。
1.2统筹供需平衡，提高资源保障能力
要坚持贯彻科学发展观，统筹兼顾，在国土资源供需管理中要积极探索城乡建设用地增减挂钩、废弃土地开发等，多渠道、多方法、多途径增加土地供应，促进土地的科学支配。在国家的统筹下，各省、各县可根据地区具体情况设置重点项目用地以及民生用地应保尽保；另外可更新地质找矿机制，加大投入进行新技术研发，遵循“科学强国”的战略思想，极大程度增强各种矿产资源的储藏量，提高资源保障能力。
1.3优化布局结构，显示资源及开发效能
根据经济发展的需求要抓好“土地资源管理”利用中的重难点，采取科学的措施促进产业结构优化升级。本着“促进城乡要素流动”的观念，可实现农村用地、城市建设用地整治的结合；同时还可进一步整合矿产资源的开发利用，实现产业的重组、优化。
1.4开发与保护并重，推进节约集约
在开发的同时要注重资源的保护，国家可通过实施强制性的措施实现土地的管控，例如耕地占补平衡制度等，积极推进土地整治重大工程以及示范省的建设，维护土地安全，促进经济建设。在矿产资源方面，可实施恢复治理保证金制度，有助于调动地区进行管理治理的积极性，推动废弃土地的复垦，增强土地用量。在开源的同时，要做好节流，积极推动节约集约用地模式，明确各类项目的用地标准体系，并做好土地利用评价；再者可积极推动国土资源紫节约集约示范点、示范项目，提升社会公众的节约意识。
二、 改革与创新驱动，统筹资源开发、生态文明建设协调发展
目前我国正面临着资源开发和生态文明建设的机遇：节约有潜力。我国城市化进程不断推进，国家更加推进新农村建设，可有效增强农村土地的盘活节约潜力；再加之我国经济发展不断加快，许多城市不断向周边发展延伸，有进行二次土地开发的潜力；时代在发展，技术在进步，随着我国大力推动产业结构升级，矿产资源利用效率明显提高。开源有空间。虽然土地稀缺形势较为严峻，但是仍存在部分山丘、荒滩以及荒地尚未开垦的情况，因此各省各县要加强土地资源管理，因地制宜，在利用土地的同时加强生态文明建设。改革有动力。随着节约资源、保护环境基本国策的出台和多渠道宣传，社会大众的相关意识不断增强，内生动力得以提升，对国土资源管理提出了更高的要求。
2.1加强顶层设计，搞好工作布局
全面落实土地节约以及集约的优先战略，并采用政策制度明确各类项目的严格标准；同时要充分利用媒体机构加强基本国策宣传，提高社会大众的集约节约意识。严格实施耕地保护制度，这是维护国家粮食安全以及科学发展的重点举措。加强海陆统筹，海洋资源丰富，可大力发展海洋经济，坚持海陆经济发展并举，可有效缓解陆地资源短缺的局面。④进行土地资源的整合和管理，采取措施进行国土资源开发空间优化。
2.2推进改革，加快制度供给
改革资源有偿使用制度，实现所有者权益、市场供求、环境保护、资源开发的有机平衡，可有效提高管理效率以及资源利用率。改革农村土地管理制度，要想建立有序的、平等互换、规范的土地市场，必须要保证土地产权清晰、流传顺畅、分配合理等；同时注重征地补偿，在双方利益协调的基础下进行使用。建立健全国土资源管理机制，重点做到统一与分类要结合，尽量将管理条例细节化、详尽化。④改革行政审批制度、建立资源出让收益全民共享机制。
2.3创新工作举措，服务国计民生
建立国土资源规划体系，以国土规划为统领，实现统筹发展。根据国土资源管理现状建立市场以及宏观调整体系，充分发挥市场、宏观调控在资源配置中的作用。建立健全国土资源法律以及执法监管体系。保证所有管理有法有据，在制度内办事。结合网络技术完善国土调查评价系统，进行开发空间优化。
当前资源和生态文明建设面临资源供需矛盾不断加剧、土地资源利用较为粗放、地质环境和灾害问题凸显等巨大挑战，但是同时也给国土资源管理带来了新的机遇。在国土资源管理中，管理部门要明确自身存在的不足和当前资源管理的现状，有点有面的采取科学的措施进行革新，最大限度实现资源管理与生态文明建设的协调，服务国计民生。
参考文献
[1] 赵长亮.生态文明建设视角下优化土地资源规划模式途径[J].科技创新与应用,2014,24(2):128-128.
[2] 唐太明.青海省国土资源厅以国土资源管理促进生态文明建设[J].青海国土经略,2014,11(5):4-7.
[3] 强真.以土地用途管制促进国土生态文明建设[J].中国国土资源经济,2015,18(8):13-16.
