摘 要:在我国东部沿海发达地区教育信息化发展日渐成熟的同时，民族地区与之相比差距明显。主要表现在认知观念、资金投入、资源利用率、教学与教材、师资等方面。分析民族地区在此方面存在的制约瓶颈，并提出相应对策，以期能对民族地区教育信息化问题提供参考，最终也是为了促进民族地区教育的健康发展。
关键字:民族地区；信息化；教育信息化
民族地区教育信息化有着新的发展前景，同时新的挑战并存，与东部沿海发达地区在信息化水平方面存在较大差距。正确认知民族地区教育信息化潜在问题，深度分析民族地区推进信息化教育的对策及途径，能为信息化教育在民族地区的合理发展提供帮助。
首先需要正确理解“教育信息化”。新中国电化教育开拓者与奠基人南国农先生指出：“所谓教育信息化，是指在教育中普遍运用现代信息技术，开发教育资源，优化教育过程，以培养和提高学生的信息素养，促进教育现代化的过程。”美国、中国香港地区的教育信息化发展经历了从计算机教育到信息素养培养，再到利用信息技术与课程融合，有效改革学科教学这样三个阶段。可见，教育信息化必然要走过完善基础设施、开发优质资源、融合信息技术与教育过程的道路，最终促进教育改革和发展目的实现。
一、民族地区教育信息化建设的要求
2010年7月正式颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称《纲要》）描绘了未来中国的教育改革和发展的宏伟蓝图，《纲要》的“第十九章加快教育信息化进程”和“第二十一章重大项目和改革试点”,单独列出教育信息化，意义重大。为贯彻以上大纲中关于教育信息化的理念，2012年3月13日，教育部印发了《教育信息化十年发展规划(2011～2020年)》（以下简称《规划》）。同时多数民族地区有“老、少、边、穷”现象，其教育信息化矛盾特别严重，阻碍了教育的合理发展。
（一）理论要求：完成《纲要》和《规划》中教育信息化的任务目标
《纲要》明确表示，“到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。”《规划》的“发展任务”中提出“重点支持农村地区、边远贫困地区、民族地区的学校信息化和公共服务体系建设”、“支持偏远地区、少数民族地区、经济欠发达地区和薄弱学校享用优质的教育资源服务”。 民族地区教育信息化发展是全国教育信息化发展的薄弱环节，完成好民族地区教育信息化的任务，具有重要的历史意义。
（二）实践要求：促进民族地区教育的均衡发展
信息技术在教育中的运用，可以使一些教育水平相对落后的地区和学校获得优质的教学资源，缩小与发达地区学校的教学差距，实现教育的均衡发展。民族教育是中国教育事业的重要组成，发展民族教育能够提高中国少数民族地区的综合素质、增进民族地区的经济文化发展、增强民族和谐发展。信息技术增加了民族地区人口的受教育机会，促进了教育公平、机会公平。尤其自现代远程教育工程试点示范项目和试点项目在民族地区实施以来，为民族地区的发展注入了动力，促进发展。
二、民族地区教育信息化建设的制约瓶颈
（一）观念认知落后
这里的观念包括民族地区人们对于教育信息化的陌生感引起的排斥，也包括传统教育观念下对于教育信息化引起的教与学的方式的改变抵触感。由于地理、环境、历史等因素，民族地区大都经济发展落后，道路、信息闭塞，思想文化观念故旧，民族文化素质较低，构建信息化基础困难，在中东部发达地区教育信息化水平向着更高层次发展的时候，教育信息化在民族地区仍格格不入。
（二）资金投入不足
缺乏资金投入是信息技术教育设施客观现实。信息技术教育的发展，需要配置充足的硬件设施，离不开资金的支持。民族地区的经济、文化发展落后，没有充足的资金发展信息技术教育，甚至没有对其发展的意识。有些购置设施很少，甚至平时处于闲置状态，很难做到设施均衡，甚至没有网络环境。因此，信息技术教育缺乏必备的基础设施环境，实在是“巧妇难为无米之炊”。没有足够的计算机，开展和普及信息技术教育就只是一句空话。
（三）资源利用不合理
有些教育资源没有共享，共享的资源又没能充分利用。学校在课程设置及时间安排上限制了学生对设备的充分利用，只是教授学生简单的上机操作技能，还停留在将计算机知识作为信息技术课主要内容的阶段。这种阶段还未涉及信息能力和素养的培养，学校也没意识到对全体教师进行信息技术教育培训。还有一个原因是有的民族地区使用本民族语言授课，汉语版本、与教材不相匹配的配发资源、下载的网络资源均不能满足目前民族地区信息化教学的需要。而适用于各少数民族及利用少数民族语言进行教学的教育资源也是凤毛麟角。
（四）教学方式陈旧
信息技术教育课程能培育学生的信息素养，使他们能融入这个信息社会。信息技术教学的本质是教会学生使用计算机获取、分析、组织加工并利用信息解决实际问题的能力。但现行的教学过程侧重理论和工具操作实践讲解，涉及利用信息技术具体实际操作的不多。而且民族地区教师的素质有限,不能将计算机作为学生的认知学习工具,不能讲计算机教学与其他课程结合。归根到底,信息技术与教育的关系没有理清。教师教学方法单一，无法调动学生的好奇和求知，就出现了“学生喜欢上机，但不喜欢听课”的矛盾。
（五）师资力量薄弱、水平偏低
信息技术教师素质水平不仅影响着信息技术课的教学质量，而且在很大程度上影响着学校的教育信息化进程。民族地区信息技术教育教师多数是兼职，缺乏现代化教育意识和教育观念，难以实现教育引导。也有是从其他专业或其他岗位转过来，没有接受过系统的、全面的信息技术知识学习和技能培训。另外，信息技术教育不是单学科教育，必须把信息技术同其他学科教育相结合，结合信息技术的特点，有效地提高课堂效率，培养学生的自主学习和创新实践的能力。但由于发展、文化观念的原因，许多教师对信息技术不甚了解。因为一些负面影响，有的老教师甚至对信息技术工具计算机不喜。因而多数教师还停留在“一块黑板，一支粉笔，一张嘴”的传统教学模式上。
三、民族地区教育信息化建设的路径
(一)转变理念，促成教育信息化与民族文化和谐发展
面对民族地区由于教育观念落后、基础设施差制约信息化教育发展的情况，要用从新的视角去观察，不能忽视它的落后，要化解这种落后。因其特殊、复杂、艰巨，要发展民族地区信息化教育，必须采取诸多措施。
随着信息化的不断深入，民族文化的发展离不开信息技术。民族文化的发展来自对传统文化的继承和弘扬，借助信息技术来宣扬民族文化的发展果实。同时信息技术的发展，又能进一步地深化了民族文化的内涵，促使民族文化纵向发展，为民族文化在新时代的传承、创新与可持续发展提供了技术保障，促进各民族文化的和谐发展。教育信息化融入民族文化系统后，可以将多民族文化以及各民族文化中的不同要素和文化现象，按时代的要求和社会需要建立起有机的内在联系，促成各民族文化融入世界文化的整体，同时也保持民族文化中各个方面的协调。也可以利用民族地区聚集较多的省份的城市地区带动周边民族地区，这样有利于减弱民族地区的排斥感，在实际实施中更加顺利。
（二）合理统筹资金，完善教育信息基础建设
信息技术教育基础设施建设是推广信息技术教育的物质保障。民族地区经济基础相对薄弱，国家要加大对民族地区的教育专项经济支持、政策扶持；同时必须调动政府部门、教育部门、社会各界等多方面的力量筹集资金，保证信息技术教育经费；此外，有关部门必须加大资金的监管，合理利用筹措到的资金。在民族地区聚集的省中，城市地区的教育信息化水平已经赶上东部发达地区，但是对周边农村地区、民族地区的辐射作用不大。国家为民族地区投入了大量的资金，但是这些中的大部分被民族地区中的城市地区“截留”，真正用在“重灾区”的很少。
（三）开发双语教学资源，提高资源利用
应建设民族语言教育资源库，保护民族地区传统语言文化遗产，整合地区间的优秀教育资源，制作与双语教材配套的信息化教学软件和辅助教材。地区之间加强教育合作、交流、共享。学校充分利用已有资源，保证信息技术课的时间。教师要利用各种资源创建以学生为中心的开放性自主学习环境，从解决实际问题的出发，让学生亲历信息的收集、分析、整理利用过程，培养学生利用信息技术解决实际问题的思维和能力。
（四）调整教学方式，融合信息技术与学科教学
学科教学与信息技术的融合核心是根据教育技术理论确定信息技术有教育教学中的应用模式和策略,把信息技术教育有机地融合到学科教学中。充分认识到信息技术在完成各个学科内容的更新、教学方法的改革以及学生学习模式改变等方面的作用。发挥信息技术功能，促进学校教学工作的发展。
改变教学方式，调动学生兴趣和求知，让学生学会学习，和具有选择和处理信息的能力，才能使他们受益终生。
（五）完善信息技术教育师资队伍建设
新入职的教师，在岗前培训阶段，必须加强信息技术的培训。在职教师也要定期培训。培训以计算机基础和网络操作技能为主。教育部门应制定信息技术课程教师的聘用标准，在工资待遇、教学重视等方面与其他学科教师同等对待，增强信息技术教师职业认同感，并加强信息技术教师师范专业的建设。大数据时代，知识日新月异。作为教师自身也必须不断地更新自己的知识、不断地提高自身的素质，加强信息技术教育的研究应用，积极探索计算机网络大数据时代下的教育改革问题。鼓励在其他学科的教学中广泛应用信息技术手段，积极探索信息技术教育与其他学科教学的整合。使信息技术真正转化为教师的教学工具、学生的学习创新工具。
总之，民族地区教育信息化还处于起步阶段，国家在今后几年会重点扶持建设，民族地区要争取后发优势，在教育信息化方面迎头赶上发达地区！
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