摘 要:高校的人力资源是教师,教师的素质直接影响办学质量.新世纪,我国的高等教育面临着新的机遇与挑战,为培养高素质、创新型的人才,必须加强高校人力资源开发与管理。政府和高校一定要建立健全高校教师人力资源开发与管理机制,创造良好的人才环境,以促使我国高校师资队伍的良性发展。
关键词:人力资源；人力资本；开发；管理
高新技术的发展,使人力资源的重要地位越来越显现出来,从而使工业革命时代管理学在很长时期内围绕的以“事”为中心,人不过是为完成“事”而存在的思想得到了改变,“以人为本”成为新的人力资源管理理念。高校的人力资源是教师,教师的素质直接影响办学质量.高校内部管理体制改革的核心就是使教师发挥出最大潜力,从而更好地完成教书育人的历史使命。
一、高校教师人力资源现状
1、薪酬与福利制度没能很好地用于人力资源开发
通过制定有关教育与培训、人才开发等政策和法规是西方许多发达国家促进人力资源开发的共同做法。关于人力资源开发的立法,美国有5人力发展和训练法案6,英国有5工业训练法6、5就业和培训法6,德国有5劳动促进法6,等等,而我国相应法律则很少。薪酬制度与福利制度是激励人才和挖掘人力资源潜能的有效手段。在我国,虽然厂长经理年薪制、特聘教授等薪酬激励措施已在人力资源开发中有所应用,但由于国家经济的落后、平均收入水平的低下,以及传统大锅饭思想的影响,所有这些措施都没有得到很好的运作与发展,尚处在探索阶段。社会福利保障制度的动荡性与探索性,导致高校福利制度的临时性与不科学性,从而也没有起到开发与有效利用人力资源的作用。
2、教师素质有待提高,结构有待改善
有关资料显示,高校教师中具有博士学位者只有6%左右,具有硕士学位者也只有23%左右.另外,年龄结构不合理,青年教师居多,虽有发展潜力,但有一个培养提高的过程.此外,专业结构不尽合理,教育本身和国家经济发展急需学科的教师紧缺,法学、经济学、计算机等学科教师的缺口较大。2003年,全国高校共有专任教师724 658人,专任教师占有量居前5位的依次为:江苏(49 810人)、湖北(46 947人)、山东(45 547人)、北京(41 904人)、广东(39 897人),基本上都为经济发达地区。而专任教师占有量居后5位的依次为西藏(972人)、海南(2 699人)、青海(2 769人)、宁夏(3 415人)、新疆(10 913人),基本都为经济欠发达地区。很明显,我国经济欠发达的西部地区高校教师人力资源十分匮乏。
3、高等教育投入不足
自经济体制改革以来,我国用于教育的经费逐年增加,但由2000年国际竞争报告可知,教育是我国国民素质相对薄弱、竞争力相对缺乏的主要原因,在教育结构10个指标中,中国有8个排在35位之后,其中有4个排名40位之后。全国财政性教育经费占GDP的比例1997年仅为2.49%,2000年为2.87%,2001年才达到3.19%,不仅低于发达国家平均6%左右的水平,也低于发展中国家3.9%的平均水平。出现如此大的差距,一方面是由于中国教育基础薄弱,受教育人数总量大,人均教育经费仍十分紧张;另一方面是由于改革开放以来出现的国民收入分配中居民个人收入所占比重上升,财政收入所占比重下降等原因,导致国家用于教育的支出占同年国民生产总值的比重自上世纪90年代以来一直下滑。
二、高校教师人力资源开发与管理战略
1、实现政府对高校教师人力资源的宏观开发与管理
1）理顺政府与学校的有关法律关系,继续加快与完善立法,正确界定政府、学校的权利义务关系。国家应该制定专门的高校教师管理法律来限定国家、学校与教师之间的权利义务关系。2)加大政府宏观投资行为,增加西部地区的教育投资,对西部地区高校教师实行经费政策倾斜,要以政府制度和法律的形式来保证高校教师待遇的提高。3)在理顺政府与高校法律关系的基础上,政府应对其职能加以正确定位。政府一定要改变传统的管理思想与工作作风,改变“管、卡、包”式的工作方法。
2、强化法治意识依法办事
人力作为最重要的资源,市场机制在人力资源配置中将起基础性作用。要由行政手段调控为主转向法律和经济手段调控,由人治走向法制。《教师法》、《教师资格制度》、《教师职位条例》等法律法规的颁布为依法建设、管理教师队伍提供了法律依据,高校应建立和完善各项配套的人事法规体系,实行制度化、规范化管理。建立有效的监督反馈机制,逐步把各项人事管理活动全部纳入法制化轨道,从人治走向法制。
3、加强教师能力的培养和素质的提高
加强青年教师的培养与提高.要制定新教师进修计划,采取报考在职研究生,助教进修班,在职进修研究生课等形式.选拔培养学术带头人和学术骨干教师.一个学科有几名学术造诣深的教师,可以形成一个教学科研能力强、素质高的教师群体,从而带动整个师资队伍建设.此外,还要创造和谐的学术环境,提供必需的图书、仪器、设备,改善教师的教学、科研工作的条件.教师人力资源管理包括六种主要职能:吸引、录用、传播、发展、评价及调整.这几个方面构成了一个相互联系的网络,从而建立了人力资源管理系统。
三、结语
高校一定要营造良好的尊重人才的工作环境以及相互尊重、和谐友善的人际关系环境,使他们在精神上舒畅,情感得以满足,建立起新型的人事人才管理模式,为贯彻国家人才战略和全面建设小康社会提供相应的人事人才保证。
参考文献
[1]靳云全,龙艳. 关于高校教师人力资源开发与管理的思考[J]. 理论界,2005,05:233-234.
[2]陆永明. 高校教师人力资源开发与管理变革初探[J]. 教学研究,2003,04:297-298+326.
