浅谈如何搞好水土保持工作

水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资源。然而，由于人们的过度开采，出现了水土流失现象。

水土流失在我国的危害已达到十分严重的程度，它不仅造成土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水灾旱灾频繁，而且影响各业生产的发展。破坏土地资源，蚕食农田，威胁群众生存，削弱地力，加剧干旱发展。其次，水土流失造成了江河、湖泊和水库的淤积，降低了水库发电、灌溉和防洪效益，增加了江河洪水威胁，降低了江河通航能力。近年，长江流域屡受洪涝威胁，与沿江湖泊萎缩有很大关系。

近年来，党中央、国务院领导对治理水土流失工作非常重视，提出：水土保持，是山区发展的生命线，是国土整治和江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我国必须长期坚持的一项基本国策。那么，如何做好水土保持工作呢?

一、水土保持是维护河湖健康生命的重要措施

最近几年来，如何维护河流的健康生命，这个话题也引起了社会各界的广泛关注。每一条河流、每一个湖泊,都是有生命的，对于自然和社会系统的承载力都是有限的，只有在其承载力范围内，河湖的健康生命才能得以延续。如果河湖生命系统一旦出现危机，就会引起生态系统结构和功能的紊乱，打破整个生态系统的平衡，以河湖为依托的其他生物物种也就失去了生存的物质基础，河湖所经区域的经济社会发展乃至人类生命也将逐步衰竭。因此水土保持工作至关重要。　

（一）水土保持能够“截污纳垢”，减少水质污染

前面已经提到，水土流失导致的面源污染比工业的点源污染危害要严重得多，治理的难度也要大得多。水土保持通过工程措施与植物措施相结合，以工程保生物，营造乔、灌、草结合，针、阔混交的水土保持林，并通过大范围的生态自然修复，可以重建植被生态系统，水土保持林草措施通过其特有的防护作用，在蓄水、保土、保肥的同时，还拦截、过滤和吸收大量有害物质，从而减少进入水体的面源污染物，改善水体的质量，发挥保护水质的作用。

（二）水土保持能够从源头上控制泥沙下泄，抑制河床抬高

水土流失产生的大量泥沙,是造成湖库淤塞、河床抬高的直接原因。特别是有些开发建设项目产生的弃土、弃石、弃渣，乱倒、乱弃，在径流的冲刷下，一夜之间把整条河流塞得水泄不通。水土保持，通过工程措施的层层拦蓄和植被的覆盖保护，能够控制土壤侵蚀的发生发展，减少泥沙下泄，从而抑制河床的抬高，变河床抬高为河床下降。据观测研究，采取水土保持措施后的土地比未采取措施的裸地年土壤冲刷量减少90%以上。

（三）水土保持能够削峰调流，减轻河道的破坏

山洪暴发、洪水泛滥是造成溃堤倒坝、河道破坏甚至改道的重要原因。山地植被覆盖率低、河床淤积抬高又是造成洪水暴涨暴落的根本原因。水土保持综合治理，能通过森林植被的林冠截留，枯枝落叶层和水土保持工程措施的拦蓄，增加土壤入渗，减少地表径流，削减洪峰流量，延长汇流时间，从而抑制洪水的暴涨暴落。

　

　　二、水土保持是防洪保安的重要屏障

　　水土流失造成泥沙淤积、河床抬高，直接导致“小流量、高水位、多险情”现象的发生，加剧了防洪压力。

　　三、水土保持是维系生态安全的主体措施

　　生态安全是国家安全的重要组成部分。试想，如果生态安全不牢固，这就意味着大片土地将失去对经济社会发展的承载能力，生态环境的破坏，也会造成工农业生产能力和人民生活水平的下降，这与经济危机所带来的损失并无二致。从这个意义上说，生态安全与国防安全、经济安全同等重要，都是国家安全的重要基石。随着全球环境与资源危机的日益加剧，生态安全逐渐被人们所认识，并成为各国关注的热点。我国生态环境总体还比较脆弱，水土流失依然非常严重，土地沙化、荒漠化、石漠化问题突出，是威胁我国生态安全的重要因素。

　　四、解决对策

　　（一）加大人力、物力、资金投入力度

重视水土保持工作，把各项工作切实做到实处。设立水土保持专项资金，使各项工程顺利高效地完成。

　　（二）提高工作人员的素质

引进一些水土保持的人才，以做好水土保持工作。

　　（三）突出重点,构建区域化治理、分类管理的新格局

　　全面推行按项目区立项，按照分类指导的原则，实现了人工治理和生态修复有机结合，各有侧重。工程建设全面贯彻人与自然和谐相处的指导思想，坚持以人为本；完善技术线路，调整措施体系；改革补助方式，进一步加大了治理投入，集中力度，加强治理；强化管理制度，确保工程建设更加符合时代要求，更加注重实效。

　　(四)提高认识，切实加强管理

　　为进一步加强重点工程管理，不断提高防治水平，省水利厅应将水土保持工程建设管理作为一项重要工作来抓，全面安排部署水土保持工作。针对重点工程管理中存在的一些问题，我们要高度重视，对各地存在的问题绝不姑息，不迁就，要不断提高对工程建设管理的认识，切实做好水土保持工作。

　　（五）提升综合治理水平

　　各地以水土资源的可持续利用为基础，以满足群众生产生活的实际需要为着力点，大力推进治理水土流失的条件建设，改善农业生产条件和农民生活条件。

　　（六）加强技术指导

　　水土保持工作的开展离不开科学技术的指导，同时还要借鉴先进的、成功的经验。为了克服自身的不足，把水土保持工程实施好，组织工程技术人员到各处去参观学习，通过参观工程现场,提高了专业素质。

（七）积极探索,生态修复逐步拓展

按照部署，以科学发展观为指导，以政策法规为保障，因地制宜，通过封育保护、建设基本农田、发展农村能源和生态移民等措施，实现大面积的生态修复，探索水土保持生态修复的新道路。

　　总之，中国人口众多，耕地和水资源不足。水土流失是中国首位的环境问题。水土保持是中国重要的环境和生态修复重建工程，是环境生态建设的主体。