浅谈乡村振兴战略 推进背景下乡村治理存在的问题思考

乡村振兴战略背景下，管理者需要明确自己在管理中存在的问题，结合当地的实际情况，制定合适的发展计划，以确保经济的发展可以因地制宜，使得农民增收；同时要注重当地基础设施的建设，给乡村人民的生活带来更大的便利，这对于增强乡村人民的归属感具有非常重要的作用。

当前形式下，乡村振兴战略在乡村治理中的意义作用是多方面的，除了加强乡村基础设施建设，促进乡村经济发展，加强乡村文化建设和促进文化传承之外，它还有助于促进农村的社会和谐，增强农民的幸福感和满意度，推进了中国的现代化。

一、乡村振兴战略推进背景下乡村治理存在的问题

乡村振兴战略的推进为乡村治理提供了一个非常好的契机，但事实上，在乡村振兴战略推进的过程中，乡村治理也面临着一系列的问题，其中比较突出的问题主要包括以下三个方面：

第一，乡村治理结构不完善，权责明确不足，乡村治理结构是农村基层治理的核心，但事实上，目前我国农村基层管理缺乏有效的整合机制，既没有明确的职责界限，也没有真正意义上的权责分离，导致在实际治理中出现职能交叠、责权不明、难以运作等问题，此外，在当前的乡村治理中，往往都是由村委会主导，而且占据了相当比重的决策权，这种统治结构可能会导致村民难以参与当地事务，不利于村庄的共同努力和发展；

第二，农村基层人才短缺，治理能力受限，本土人才短缺是当前农村基层治理面临的重大问题之一，由于基层治理中的许多工作需要特定技术和知识，而且对地方文化和农村经济情况的了解度是不可忽视的，因此加强基层人才培训尤其重要，而目前乡村治理中劳动力短缺，人才不足，很多乡村缺乏高素质和专业的管理人员，传统意义上的治理人员缺乏，大量的农村人口离开家乡迁往城市，这些与基层管理工作密切相关的人员流失，进一步削弱了农村治理的质量以及乡村社会的运作[2]；

第三，农村基层党员干部致富带头人等虽然在本地群体中相对突出，但对农业农村科技创新缺乏深刻的认识,对外引进科技创新人才困难重重，本地农民的科技创新意识薄弱,先进农业科学技术使用和推广方面存在一定困难,而村队本级和上级也存在缺乏可用于支持农业科技创新的资金,诸多因素严重影响了乡村振兴中科技创新为推动农村治理带来的成效；

第四，公共服务和社会保障水平低，公共服务和社会保障是当前乡村治理中面临的突出问题之一，由于经济和资源的短缺，农村地区的公共服务设施和社会保障标准往往落后于城市地区，这使得农民难以享受和城市居民同样的优质服务和保障，很多农村地区的公共服务设施建设仍然严重滞后，健康卫生等方面的基础设施依然缺失，其它教育、文化、体育等公共事业也长期处于落后状态，农村地区收入不稳定的特点也使得社会保障措施难以落实，省级以上的政府部门在制定公共服务和社会保障政策时，缺乏较为具体和关注于农村地区特殊经济生态的方案。

乡村振兴战略虽然为农村治理带来了更好的发展机遇，但也为农村基层治理中存在的许多问题提出了相当大的挑战，需要深入分析和解决这些问题，以促进农村地区的全面发展。

二、乡村振兴战略推进背景下乡村治理的策略

乡村振兴战略是中国国家在当前阶段引领农村持续发展的重要战略。乡村治理是乡村振兴战略的核心，其核心是实现乡村社会、政权、法治和治理的现代化，提升乡村发展的活力和吸引力，为了推进乡村振兴战略，采取了一系列的策略和措施：

（一）提高村级组织的治理能力

乡村基层村级组织是农村地区的基础，确保村民参与乡村发展和决策至关重要，因此，在乡村振兴背景下，应当要加强村级组织的建设和发展，提高村级组织的治理能力，政府投入大量资金加强基层干部培训和技术培训，提高其服务和治理能力；同步优化村级组织的管理结构和职能分工，并鼓励村民积极参与其中，充分发挥群众力量的作用，推动农村基层管理的现代化。

（二）加强政府、社会和市场资源整合

政府、社会和市场是促进乡村振兴的关键元素，合理整合这三种资源可以有效提高乡村治理水平，政府要积极给予支持，为农村地区提供充足的投资和资源，建立健全的政策体系和制度，为农民提供更好的公共服务和保障，同时，社会力量也要发挥重要作用，鼓励企业和社会组织通过发展农村旅游、文化创意、乡村产业等支持农村发展，拓宽农民收入来源，市场作为资源的最终配置者，应充分发挥有效的经济机制作用，支持发展优势特色产业，增强农村市场活力和竞争力。

（三）依托科技创新促进乡村现代化

科技创新是乡村振兴的重要手段，也是乡村治理的重要策略之一，因此，在新的时代，应当要加大科技创新的引导力度，鼓励大力发展和应用现代信息技术，推动数字化、智能化等技术手段的运用，提高农村生产和管理效率，加快现代化农业的发展。同时，政府也要注重鼓励创新农村管理模式，充分发挥村民自主管理的作用，促进农村治理的现代化发展[3]。

(四)注重文化传承和基础设施建设

文化传承和基础设施建设是确保农村发展的重要因素之一，乡村振兴战略重视传承乡土文化和增强民族精神，建立乡村文化传承基地，推动现代文化和传统文化的融合，增强农民文化自信心，同时，在基础设施建设方面，政府应当要加大投入，提升农村基础设施的水平，建设公路、通讯网络、市政工程、人居环境等一系列配套设施，促进乡村发展的全面提升。

三、结束语

在乡村振兴战略的推动下，乡村治理的策略应该是多方协力、合理整合，着力提升乡村基层治理能力，加强政府、社会和市场资源整合，依托科技创新促进乡村现代化，注重文化传承和基础设施建设，推动乡村地区全面发展。

参考文献

[1]陈浩东，潘勇，双循环新发展格局下现代流通体系的构建、建设机理与发展路径[J].商业经济研究.2022．（12）：5—8．

[2]李博，刘佳璇，从精准扶贫到乡村振兴：脱贫攻坚成果拓展的逻辑探析[J].山西农业大学学报（社会科学版）.2022．（5）：31—40．

[3]刘守英，王一鸽，从乡土中国到城乡中国：中国转型的乡村变迁视角[J].管理世界.2018．（10）：128—146．